甘肃推动“室组”联合监督高效贯通协同

　　近日，甘肃省纪委监委制定《甘肃纪检监察机关“室组”联合监督工作办法（试行）》，“一揽子”提出50条具体措施，推动“室组”联合监督高效贯通协同。

　　规范启动方式，明确“谁提出”和“谁决定”。明确“室组”联合监督的4类启动方式及审批程序。依职权启动，是由党风政风监督室、联系监督检查室、其他相关室依据职责权限，提出联合监督意见建议，报分管领导审批后实施。申请启动，是由派驻机构提出联合监督申请，经联系监督检查室审核，报分管领导审批后实施。协商启动，是对涉及多个监督主体的，相关部门应当在协商一致基础上，提出联合监督意见建议，报分管领导审批后实施。研判启动，是各级纪委书记、副书记根据工作需要提出联合监督事项，确定牵头部门或承办部门联合相关派驻纪检监察组实施。

　　细化监督情形，明确“怎么督”和“督什么”。依据《纪检监察机关派驻机构工作规则》，拓展监督方式，细化适用情形。明确7类监督方式，在认真落实《工作规则》规定的专项检查、专题调研、研判政治生态、配合巡视巡察、推动落实纪检监察建议等5种联合监督方式基础上，增加推动以案促改、开展回访教育2种方式，进一步丰富联合监督“工具箱”。同时，明确具体适用情形。针对不同联合监督方式，细化提出41类适用情形，有效推动监督具体化、精准化、常态化。比如，明确对落实“三新一高”重大战略、执行国家法律法规、落实全面从严治党主体责任等6方面情况开展专项检查；对发生政治问题和经济问题交织腐败、“一把手”腐败、因重大安全生产事故被问责等6类案件的单位，推动以案促改促治。

　　厘清协作事项，明确“谁该干”和“该干啥”。根据“室”、“组”各自职责，合理确定联合监督工作中应当承担的具体事项，做到既“统”又“分”、“统”“分”结合。需要由“室”、“组”协作完成的研判政治生态、专项检查、专题调研、配合巡视巡察等方面工作事项，由“室”、“组”联合制定年度计划、任务清单、工作方案，联合采取监督措施、督促整改落实等。对推动落实纪检监察建议、推动以案促改、开展回访教育等事项，严格按照权限分工，在集体会商研判的基础上，明确“室”、“组”各自承担的具体任务，通力协作抓好落实。

　　着眼成果运用，明确“谁该用”和“怎么用”。以监督促进治理，强化联合监督成果转化，防止“一督了之”，推动发挥联合监督制度优势。在分类处置线索方面，明确“室”、“组”对联合监督中发现的问题线索，按照干部管理权限，归口受理、分类处置。在督促整改问题方面，要求对联合监督中发现的问题，“室”、“组”采取制发纪检监察建议、督促召开相关会议、督促制定整改方案、听取整改情况报告等方式，推动被监督单位落实整改责任。同时提出，要注重经验推广。坚持边实践、边总结、边完善，“室”、“组”对联合监督工作中的好经验好做法，及时进行提炼总结、复制推广，着力增强“室组”联合监督综合质效。（省纪委监委法规室）