傅学兴：坚持“四个突出” 落实监督条例

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，对于确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，加强和规范党内政治生活，以党内监督带动其他监督，具有十分重要的意义。学习贯彻执行《监督条例》，应当在“四个突出”上下功夫、见实效。

一要突出“快”，坚持在学深悟透上下功夫见实效。强化纪律建设，要既教又诛。贯彻落实《监督条例》，首先要从强化各级党组织和领导干部管党治党政治责任入手，深入抓好学习宣传，使之入脑入心、付诸行动，紧紧跟上中央的要求和步伐，以高度的政治敏锐性和“等不起、慢不得”的紧迫感，加大对《监督条例》的集中宣传和阐释解读力度，营造学习宣传和贯彻落实的浓厚氛围。要把《监督条例》作为“两学一做”学习教育的“必修课”，纳入党委中心组学习的重要内容，通过广泛深入反复地开展学习宣讲活动，强化各级党员干部的法规制度意识，唤醒责任意识，激发担当精神，迅速对表，迅速落实，压缩适应期、过渡期，减少空白区、观望区，做到快学快懂快用，真正以“看齐”的高度自觉，把全面从严治党的责任扛在肩上、落到实处，切实把《监督条例》的权威尽快立起来。

二要突出“传”，坚持在以上率下上下功夫见实效。“教者，效也，上为之，下效之”。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党的十八大以来党风廉洁建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。确保《监督条例》落到实处，各级党组织必须切实担负起党内监督的主体责任，各级党组织书记必须认真履行第一责任人的责任，以身作则，严以律己，亲力亲为，敢于较真，全面履行管党治党的政治责任，深刻领会中央意图，牢固树立“四个意识”，特别是要牢固树立核心意识、看齐意识，坚决、全面、主动、自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在思想上自觉认同、坚决拥护，在政治上绝对忠诚、坚决维护，在行动上对表紧跟、坚决服从，在贯彻执行《监督条例》中自觉把自己摆进去，做到要求别人和下级做到的自己首先做到，要求别人和下级不做的自己坚决不做，积极主动履职尽责，依法依规履职尽责，以实际行动推动《监督条例》落地生根。

三要突出“准”，坚持在抓主抓重上下功夫见实效。《监督条例》具有很强的针对性，在贯彻执行上要防止和克服“散光”“跑偏”“缩水”的问题，要对准“靶心”，抓主抓重。要紧盯监督的重点任务，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软的问题；要紧盯遵守党章党规和国家宪法法律、维护党中央集中统一领导、坚持民主集中制、落实全面从严治党责任等8个方面的主要内容进行监督；要紧盯党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个重点监督对象进行监督。同时，各级党组织要认真贯彻落实民主集中制原则，依规依纪进行监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，全力支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章进行民主监督，审计机关依法进行审计监督；要高度重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，养成自觉接受监督的好习惯，真正做到党内监督没有禁区、没有例外。对那些不愿意接受监督，认为监督就是不信任、会增加麻烦、影响公信力的认识和行为要坚决予以纠正，该约谈的及时约谈，该批评的及时批评，该处分的坚决处分，体现从严要求。

四要突出“严”，坚持在失责必追上下功夫见实效。动员千遍，不如问责一次。《监督条例》有没有生命力，会不会成为一纸空文，关键看日常能否真执行、失责能否真追究。要坚持把贯彻执行《监督条例》与《问责条例》相结合，坚持利剑高悬、铁面执纪，把严的要求体现到贯彻落实全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正让广大党员干部特别是主要领导干部体验到监督是一种约束，是一种帮助，更是一种爱护、一种责任，如果小错不提醒、不教育、不纠正，迟早会酿成大错。各级党组织要为贯彻执行者撑腰壮胆，尤其要领导支持保障各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责职责，对违反《监督条例》的行为，敢于担当、敢于亮剑、敢于碰硬、敢于追究，严肃查处，促使党的领导干部真正做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究、追究必从严，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。