利剑高悬 震慑常在——甘肃持续推动巡视工作发挥实效

 

　　全面总结十三届省委巡视工作，分板块、分领域梳理编写巡视典型案例20篇、巡察典型案例21篇；

　　认真制定十四届省委巡视规划，从八个方面科学布局未来五年省委巡视工作；

　　扎实开展新一届省委首轮巡视，组建10个巡视组对30个省直部门单位党组织开展常规巡视；

　　……

　　2022年，省委巡视机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，深入贯彻省第十四次党代会精神，精准落实巡视工作方针和政治巡视要求，圆满完成十三届省委巡视全覆盖任务，顺利开展十四届省委第一轮巡视，为今后五年巡视工作开好局起好步奠定了坚实基础。

　　 

　　2022年8月18日，全省巡视巡察工作会议暨十四届省委第一轮巡视动员部署会在兰州召开，安排部署全省巡视巡察工作和十四届省委第一轮巡视工作。

　　坚守政治定位 加强政治监督

　　巡视是政治巡视，本质是政治监督。

　　省委坚决扛牢巡视工作主体责任，在省第十四次党代会、省委全会、省纪委全会上高位部署推进；

　　省委常委会会议先后5次传达学习党中央关于巡视工作重要决策部署、听取巡视情况汇报、审议省委巡视工作规划及制度文件；

　　省委巡视工作领导小组研究制定年度工作计划，对全年巡视巡察工作任务作出具体安排，统筹组织实施十四届省委第一轮巡视工作；

　　省委巡视办认真履行统筹协调、指导督导、服务保障职能，围绕年度工作任务，细化落实举措，有力保证巡视工作顺利开展。

　　围绕省委中心大局，省委巡视机构在2022年初完成十三届省委第九轮巡视和涉粮问题专项巡视报告、反馈、移交、整改工作，形成以六大做法、五大成效、十大体会为主要实践经验的专题报告，并结合总结巡视工作，把具有甘肃特色且经过实践检验的成熟做法上升为规范要求，同时针对短板弱项提出改进举措和创新目标，为新一届省委巡视工作找准深化点、着力点。

　　在此基础上，深入调查研究、广泛征求意见，紧密结合中央要求和我省实际，由省委办公厅印发《中共甘肃省委巡视工作规划（2022-2026年）（试行）》，明确未来五年省委巡视工作的根本任务、基本概念、监督重点等，为全省巡视巡察工作高质量发展确定了“任务书”和“施工图”。

　　2022年8月，十四届省委第一轮巡视启动。8月下旬至10月底，10个巡视组对30个省直部门单位党组织开展常规巡视，共发现问题978个、问题线索32个，移交立行立改问题15件，形成32份巡视报告和专题报告。

　　深化成果运用 做好“后半篇文章”

　　习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。

　　党中央印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，省委专门出台《甘肃省巡视整改和成果运用办法》，明确相关责任、任务、措施和要求，为巡视整改和成果运用提供制度依据。

　　 

　　2022年2月28日，十三届省委巡视整改“回头看”和督查评估工作动员部署会在兰州召开。

　　2022年年初，省委巡视机构对十三届省委前八轮巡视的党组织开展巡视整改“回头看”和督查评估，安排213个党组织开展巡视整改自查评估，组建5个巡视组对14个市（州）、兰州新区和10个省直综合部门开展巡视整改“回头看”。省纪委监委派出8个督查评估组分系统、分板块对20个县市和省直部门单位进行实地督查评估，213个党组织巡视整改平均完成率94.2%。

　　平凉市崇信县对“擅自提高2宗土地容积率”问题整改不彻底，经省委巡视整改“回头看”指出后，迅速将之前未追回的638.17万元土地出让金追缴到位；

　　白银市就巡视组督促的市水电勘测设计院乱发141.7万元津补贴问题，现场反馈后第二天全部追缴到位；

　　金昌市针对巡视组指出巡视移交的问题线索尚有5件未办结后，市纪委监委加大审查审理力度，目前3件已审理完毕，2件正在顺利推进中；

　　……

　　省委巡视机构把整改解决问题贯穿巡视工作全程，集中公开十三届省委第八轮、第九轮巡视的48家单位巡视整改进展情况，对涉及巡视整改任务的152个省管领导班子进行量化打分，并跟踪了解十三届省委巡视移交的52个专题报告落实情况，分析具体问题整改、长效机制建立情况，推动更好发挥巡视利剑作用。

　　坚持贯通联动 凝聚监督合力

　　针对市县党委换届后巡察工作领导小组人员变动较大的实际，省委巡视机构于2022年1月和9月分别组建7个调研督导组和3个调研督导组，深入14个市州和部分县区，对党委书记、巡察工作领导小组成员面对面辅导培训，促进责任落实。

　　同时，对标中央巡视指导督导做法，组建2个指导督导组对兰州、白银、天水、陇南4市巡察工作开展指导督导，“嵌入式”跟进1轮巡察工作，发现问题306个，提出工作建议187条，书面反馈指导督导意见，跟踪督促反馈问题整改落实。

　　按照省直部门单位不同职能特点，先后对省司法厅、甘肃电投集团、省农村信用社、西北师范大学等部门单位开展调研指导，不断提升省直部门单位巡察工作规范化水平。

　　发挥巡视巡察工作系统作用，除了要解决上下联动的问题，还要加强横向贯通。

　　省委巡视机构深化与纪律、监察、派驻监督贯通融合，配合省纪委监委出台实施意见，明确衔接配合的重点内容、工作机制、保障措施，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。强化组巡融合，协调省委组织部发挥熟悉干部优势，及时更新扩充巡视组长库、人才库，合理搭配巡视组力量。

　　同时，促进职能监督融合，积极推动审计、财政、统计等专业力量深度参与巡视，会同省纪委监委召开“三类监督”贯通协同会商协调会，出台纪检监察、巡视巡察、审计“三类监督”贯通协同意见；印发《关于法治督察和纪检监察监督协作配合的工作办法》，从工作协同、统筹推进、成果共享、线索移交等方面，明确纪检监察机关、巡视机构和司法机关协作配合的具体内容，不断拓展各类监督力量贯通协同的有效路径。

　　2023年是深入贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神的关键之年，也是全面实施十四届省委巡视工作规划、全力推进巡视全覆盖任务的重要节点。省委巡视办有关负责同志表示，省委巡视机构将以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，聚焦中央、省委中心工作，找准巡视监督的切入点和发力点，以实际行动巩固深化政治巡视。（新甘肃•甘肃日报记者 马颖）