景泰县多措并举全面优化政务环境提升机关效能

今年以来，景泰县紧紧围绕打造“工业大县、农业强县、旅游名县”的发展定位，认真践行“三严三实”，以“创新赶超、争先进位”为总基调，下决心解决不作为、乱作为，打造硬队伍，着力提高办事效率、提升服务效能、激发创业创新活力。研究制定了《关于全面优化政务环境着力提升机关效能的意见》和《景泰县全面优化政务环境着力提升机关效能实施方案》，确定了从深化行政审批制度改革、加强政务服务中心建设等43个方面的工作入手，为建设政治清明、经济提振、文化繁荣、生态改善、民生保障、社会和谐的新景泰提供优良的作风保障。

一是以深化行政审批制度改革为突破口，通过厘清政府、市场、社会责任，在加快事业单位分类改革，全面建成“五单一网”的基础上，不断推进行政体制改革，从根本上解决多头管理、多头审批的问题。通过全面落实事权法律制度，严格按照中央和省、市统一部署，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，消除权力设租寻租空间。大力推行“一线工作法”，通过落实县级领导联系重点项目、重点信访积案、美丽乡村和环境整洁村及县级领导联系乡镇、贫困村、困难党员、学校、企业等制度，逐步建立起领导干部一线指挥、党政联合推动、人大政协同步跟进协调的工作机制。

二是以加强政务服务中心建设为主线，深入推进“两集中、三到位”，有审批事项的部门单位，对审批职能和事项进行整合，向一个股室集中并成建制进驻政务服务中心，逐步完善县、乡、村三级便民服务体系建设。全面推进政务公开，进一步厘清决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的具体措施和内容。不断修订完善全县机构编制“三定”方案，从体制机制上解决重要领域和关键环节部门职责交叉、分散的问题。通过大力精简文件和会议、全面推行OA办公系统、简化重点项目前期手续、规范重点建设项目招投标、整顿规范市场秩序、整顿规范金融市场、规范中介组织收费、建立党政督查督办系统、建设电子监察系统、开展效能宣传周活动等工作，进一步优化政务环境，提升行政效能。

三是健全决策咨询制度，不断规范行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策程序，从程序上规范行政执法行为。探索建立责任倒查机制，从制度上规范行政执法行为，对违反决策规定、决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人的责任。积极推广行政许可及其它审批事项网上审批、网上办理、网上发证，不断提高行政执法信息化水平。

四是以严明党的政治纪律和政治规矩为目标，坚持对落实中央“八项规定”精神、省委“双十条”规定、市委“十六条”规定和县委有关规定情况的督查，通过开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风、“一把手谈效能、促发展”公开承诺、“强作风·提效能·优环境”主题演讲比赛、“为官不为”专项整治、“慵懒散软”专项整治、农村和社区“三多”专项整治、重点信访积案化解专项整治、师德师风专项整治、医德医风专项整治等系列活动，持续改进工作作风。

五是全面落实从严治党主体责任、精准扶贫精准脱贫、惠民资金、惠民实事、安全生产、环境保护、食品药品安全等重大责任，对县委、县政府重大决策部署落实情况，招商引资、重点工作和重大项目建设进展情况，各级各部门依法行政、办事效率、干部作风、服务质量等情况，开展多层次、经常性、不间断的明查暗访。同时，对县委、县政府的部署执行不力、落实不到位、政令不畅以及破坏发展环境和影响发展大局等问题进行严肃查处，以强有力的手段推动工作落实。

（供稿 艾庆春）