白银区：强化基层公示公开工作促进服务群众“零距离”

今年以来，白银区纪委抓细抓实基层公示公开工作，区纪委驻乡镇街道纪工委按照委局要求进一步规范和健全公示公开内容，不断增强村级各项工作透明度，有效拓宽监督渠道。

明确任务，加强四务公开。为解决公示公开不及时、不到位、不全面等问题，白银区研究制定《白银区深入推进农村基层党风廉政建设工作实施意见》，将规范公示公开作为“创新三项监督”的重要内容，细化分解公示公开工作任务，明确公示清单目录，严格执行党务、政务、村务、监务“四公开”制度，着力规范公示公开行为，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

扩展内容，紧盯群众需求。制定下发《白银区各村（社区）党务、村（居）务、监务、财务公开具体内容指导意见》，进一步规范公开的范围、时间、内容等事项，建立完善公示公开目录；划分乡镇街道、行政村、社区三个层面，区别情况侧重公示内容。对惠农政策、项目建设、财务支出、村级土地征用、集体资产、水费收缴、物业费、低保、廉租房补贴、卫生费收支等情况及群众关心的其它热点难点问题进行重点公示，不断细化公开内容，提高公开质量和实效，逐步拓宽基层公开渠道，增强村级各项工作透明度，确保最大范围内的群众知情权、参与权。

创新方式，丰富公开形式。推行以“一栏、一群、一广播”的“三个一”公开载体和“由村进社、由村进城、由社区进小区”的“三进”工作方式，进一步拓展公示公开覆盖面；严格“四议三审双反馈”的工作要求，规范公示公开工作流程。目前，各乡镇在公示公开工作中既注重做好“规定动作”，又积极创新“自选动作”。区纪委向各乡镇街道拨付公示公开专项经费，统一规范乡镇街道、村（社区）宣传牌、公示公开栏300余块，为做好公示公开工作打好硬件基础。在传统公示栏公示的基础上，探索开通“阳光村务”微信公众号、村村通广播、QQ廉政群、LED电子屏等多种形式深入开展公示公开工作，拓展群众监督渠道。

加强监管，定期督促检查。为确保公示公开各项要求落实到位，各乡镇每月将公示公开情况以书面报告和拍照方式报送区纪委，区纪委结合日常检查情况进行通报。同时建立并坚持“月督查月通报”长效机制，每月对全区乡镇街道、各村社区公示公开工作进行督查并下发督查通报，指出公示公开工作存在的问题，提出工作要求，使各乡镇街道适时了解本单位及兄弟单位公示公开工作开展情况，有力推动了公示公开工作积极开展和快速推进。及时组织乡镇街道纪委书记现场观摩学习评比各单位公示公开工作，学习典型，对照检查，查漏补缺，现场共同探讨解决方法，不断提升完善公示公开工作。目前集中督查10次，下发督查通报10期。

强化问责，严肃责任追究。制定下发《白银区基层公示公开工作责任追究办法》，确定乡镇街道、村社区公示公开工作责任人员清单，对只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为，对相关责任人将点名道姓通报并严肃问责，促使基层公示公开工作从“宽松软”向“严紧硬”转变，做到应公开尽公开，真正让权力在阳光下运行；同时将乡镇（街道）和村（社区）公示公开工作纳入年度目标考核。目前，已通报批评10个村，对14名责任人进行了约谈。

（供稿 肖俊慧）