白银区：明确职责 强化担当 全面落实“两查两保”专项行动任务

近日，白银区按照省、市扶贫领域开展“两查两保”专项行动会议精神，明确职责强化担当，全面落实“两查两保”专项行动任务。

——把握着力重点，解决突出问题。明确专项行动重点解决的两个方面10类突出问题，着力解决情况核查不认真，工作不扎实，暗箱操作，优亲厚友的问题；项目审核不严，监督检查流于形式，扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂尾工程，给扶贫攻坚造成较大损失的问题；扶贫工作中庸懒散慢、推诿扯皮的问题；克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题；挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的问题；在土地流转过程中侵害群众利益等突出方面问题。

——明确职责定位，坚守责任担当。确定三个责任主体，共同担当监督责任。一是各级党组织，二是纪检监察组织，三是相关职能部门。各乡镇党委、政府重点把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，常研究、常谋划、常推动、常落实，采取有力措施把干部队伍管理好，把项目资金管到位。纪检监察组织强化监督执纪问责，发挥“监督的再监督”职能，督促和推动各相关职能部门履职尽责。各相关职能部门按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，履行监督责任和管理责任，强化对项目建设和资金使用全过程的监督管理，发现问题及时督促整改，对违规违纪违法的问题线索要及时主动移送。

——突出问题导向，严查违规行为。一方面严明纪律要求，严肃查处党员干部违纪违规行为。坚持把纪律和规矩挺在前面，拓宽问题线索发现渠道，面向社会公布监督举报方式，认真受理群众来信来访，充分发挥信访举报发现问题的主渠道作用。建立问题线索报告制度，各乡镇、各有关部门单位将问题线索、调查处理、函询谈话、纪律处分情况报区纪委党风政风监督室，区纪委在严肃查处存在的问题的同时，对乡镇监督执纪问责情况进行分析汇总，及时报送市纪委。另一方面推进源头治理，健全完善项目资金监督管理制度机制。认真分析问题发生的深层次原因，仔细查找脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷，有针对性地建章立制、完善措施、堵塞漏洞，预防和减少同类问题的再次发生。

——强化责任追究，持续形成震慑。一方面严格倒查追究责任。对扶贫领域发生的重大腐败案件，在严肃处理当事人的同时，既要倒查追究党委、纪委是否履行了主体责任和监督责任，也要倒查追究相关职能部门是否尽到了监管职责，严肃追究相关领导的责任。对于连续三个月零查处、零通报的乡镇要约谈党委书记和纪委书记。对于整个活动过程中零查处、零通报但在上级有关部门督查中被通报批评的乡镇党委、政府主要负责人和纪委书记要严格问责。另一方面加大通报曝光力度。对查处的典型问题和问责的典型案例，点名道姓公开曝光，向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号，充分发挥警示和震慑作用。

（供稿 曾朝雄）