有形有效推进巡视高质量全覆盖 ——四论学习贯彻省纪委六次全会精神

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从管党治党形势任务出发，确立巡视工作方针，明确政治巡视定位，把巡视纳入全面从严治党战略布局。巡视工作自觉跟进、服务、保障“国之大者”，综合监督作用日益彰显。去年，甘肃省委第八、第九轮常规巡视对48个省直部门单位、省属国有企业进行政治体检，共发现问题2098个、问题线索99个；此外，涉粮问题专项巡视发现问题473个。巡视作为全面从严治党的利剑，始终保持震慑常在。

　　高质量是全覆盖的内在要求，是有形和有效相结合、相统一的结果。区别来看，有形是全覆盖的直观体现，也是有效的基础，做不到有形，巡视工作就留有空白、死角；有效是效果导向的体现，是巡视追求的目标，做不到有效，巡视工作就容易表面化、形式化。两者缺一或偏重某一个，高质量都无从谈起。

　　完成巡视工作全覆盖，既是终点，更是新起点。2022年全省巡视工作，既要完成本届省委巡视各项任务，又要在圆满收官基础上，谋划、开展新一届省委巡视工作，这也意味着新一轮全覆盖的开启。近日，省委部署开展巡视整改“回头看”和督查评估工作，对十三届省委巡视反馈问题进行全面起底和检查评估，推动问题整改清仓见底、巡视成果充分运用。面对新形势新任务，做好今年及以后巡视工作，要在稳步推进有形覆盖过程中，从一开始就把有效覆盖要求融入其中，贯穿始终，不断增强监督实效。这也是今年十三届甘肃省纪委六次全会提出的明确要求。

　　做到有形和有效，必须始终坚守政治巡视定位。巡视是政治巡视，本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。只有从政治上发现问题，纠正偏差，才能使用好、发挥好巡视“尚方宝剑”威力。无论是制定新一届省委巡视工作规划，还是开展新一轮巡视，都要坚持政治巡视定位，不断深化对巡视工作方针、政治巡视的理解把握，把“两个维护”作为根本任务，防止把巡视变成一般的业务检查、工作督查，防止用巡视代替职能部门的管理监督。

　　做到有形和有效，必须推动巡视巡察上下联动。全覆盖不仅是横向到边，还有纵向到底。巡视巡察上下联动，才能实现监督利剑直插基层。挡路的电线杆挪了、文化广场的门锁打开了、校门口的违章建筑拆除了、群众如厕难问题解决了……近几年，一个个发生在甘肃基层的巡察“微故事”，生动诠释了以人民为中心的发展思想。做好今后的巡视工作，要在巡视巡察上下联动工作体系基础上，健全完善指导督导机制，完善“省统筹、市推进、县主责、乡村和县级相关职能部门参与”工作格局，推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸。

　　做到有形和有效，必须加强巡视整改和成果运用。推动解决问题是巡视工作落脚点，也是提高巡视监督质效关键所在。巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责，要做好巡视整改“后半篇文章”，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设。纪检监察机关要把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，既抓好自身任务落实，又强化巡视整改日常监督，推动巡视整改监督贯通融合，让巡视利剑作用不断彰显。（本网评论员 王衡 吴小非）