站位新起点 护航新征程——平川区党风廉政建设和反腐败五年工作综述

　　五年来，平川区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚守初心使命，忠诚履职尽责，旗帜鲜明惩治腐败，驰而不息正风肃纪，深化纪检监察体制改革，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进纪检监察工作高质量发展，全区党风廉政建设和反腐败工作成效显著，为全面建设社会主义现代化新平川提供了坚强纪律保障。 

　　  

　　坚持在监督执行决策部署中担当作为 

　　践行“两个维护”更加坚定自觉 

　　强化政治担当，保障政令畅通。聚焦党的路线方针政策和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况，强化政治监督，约谈乡镇街道、部门单位主要负责人220人次，督促整改问题199个，提出纪检监察建议157条，整改问题159个，督促全区各级党组织进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 

　　压实责任体系，全面从严治党。督促各级党组织和党员领导干部贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化区直部门、乡镇街道主体责任清单，打造宝积镇、兴平路街道、教育局、人社局等4个主体责任落实示范点，并在全区全面推广，将压力传导到“神经末梢”，推动主体责任、第一责任、“一岗双责”、监督责任“四责协同”，构建形成上下联动贯通、压力层层传导的责任体系。对落实主体责任不力的79个部门提醒约谈109人，下发通报58期，通报问题127个，问责83人。 

　　持续正风肃纪，严肃纠治“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，瞄准“四风”突出问题，强化日常监督和专项督查，查处违反中央八项规定精神问题80件135人。深入开展“两查两保”、“三纠三促”、“四察四治”专项行动和“严纪律、转作风、抓落实、促发展”等专项整治，坚决整治不担当不作为、“吃拿卡要”等突出问题，查处形式主义、官僚主义问题194件368人，点名道姓通报曝光133人次；各类会议下降30%，文件下降31%，公务接待批次下降21%。 

　　突出政治巡察，增强监督实效。充分发挥巡察监督“利剑”作用，组织开展常规巡察、专项巡察、机动巡察八轮次，巡察223个党组织，实现本届区委巡察全覆盖。向被巡察党组织反馈问题1739个，完成整改1692个，整改完成率97.3%，给予党纪政务处分16人，组织处理66人。 

　　  

　　坚持在纠治群众身边不正之风和腐败问题中主动作为 

　　人民群众满意度不断提升 

　　严查扶贫领域腐败“护民利”。突出问题导向，紧盯群众关切，重点对政策落实、精准识别、资金发放等10个方面48个问题进行专项抽查，开展“三资”管理、“一卡通”专项治理、小微权力、“七类人员”、“六盯六促”等专项督查，严查优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领扶贫资金等问题。共查处扶贫领域问题131件325人，给予党纪政务处分114人。 

　　严查漠视群众利益“稳民心”。重点纠治在为民办实事中个别干部只挂名不干事、应景对付等“形象工程”，在易地扶贫搬迁、危旧房改造、农村基础设施建设中截留挪用、贪污侵占、行贿受贿等严重侵犯群众利益的问题。共查处侵害群众利益和作风问题229件，给予党纪政务处分489人。 

　　深化专项整治监督“惠民生”。开展“一月一主题”专项监督活动，对“大棚房”、一卡通”、人防、教育、医疗、食药、科技、国有企业、农村人居环境、优化营商环境等重点领域进行专项整治，统筹开展基层生态环境保护、耕地保护与土地开发利用、机动车停放“一难两乱”等监督工作，着力纠治群众反映强烈、急难愁盼的突出问题，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。共查处群众反映强烈的突出问题97个，给予党纪政务处分24人，组织处理68人，下发通报27期，释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。 

　　严查涉黑涉恶腐败“解民忧”。扎实开展扫黑除恶“惩腐打伞”及行业领域“挖伞”行动，重拳出击、深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”。共受理各类涉黑涉恶问题线索71件,给予党纪政务处分40人，查处“保护伞”问题17个，处理42人。协同监督政法队伍教育整顿，审查政法系统自查报备问题265个，受理政法系统问题线索59件，给予党纪政务处分1人，组织处理9人，落实自查从宽政策6件6人。 

　　严查疫情防控问题“保民安”。紧盯疫情防控责任落实、防疫物资供应保障、基层党组织作用发挥等，各级纪检监察组织主动担当，积极作为，持续深入开展监督检查，深入一线发现问题、沉在一线突破难点、盯在一线推动网格化管理工作落细落实，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强纪律保障。发现并督促整改突出问题383个，下发通报7期，查处履职尽责不力问题10件31人，通报曝光7件28人。 

　　  

　　坚持在执纪审查调查工作中敢于作为 

　　查办案件政治效果日益凸显 

　　拓宽信访举报渠道。健全完善信访举报工作相关制度，推进检举举报平台建设，实现区、乡镇街道两级检举举报处理信息横向纵向闭环和全流程监控。多措并举拓宽信访举报渠道，落实纪检监察干部“下访”“走访”、全员接访等制度，变坐等“上访”为主动“下访”。采取班子成员包案等措施，积极化解重复举报问题，及时回应群众关切。受理信访举报1189件，全部核查答复，做到事事有回应，件件有结果。 

　　严查违纪违法行为。坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度查处违纪违法行为，发挥了强大的震慑效应，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。五年来，共处置问题线索1351件，立案531件655人，给予党纪政务处分622人，组织处理902人。办理职务违法犯罪案件40件45人，移送检察机关25人，挽回经济损失1100万余元。精准运用监督执纪“四种形态”，共处理1774人次，其中第一、二种形态1635人次，占92.2%。 

　　强化反腐协调配合。加强与组织、公安、检察、法院、审计、信访等部门的协调衔接、信息共享，进一步畅通线索移交、案件移送等工作协调机制。受理公安、检察、法院等部门单位移交问题线索320件，处理154人。建立完善科级干部廉政档案信息库，更新全区科级干部廉政档案4800多份，发现并纠治问题1200余个。 

　　彰显办案治本效应。做好案件查办“后半篇文章”，发挥查处一案、警示一片、规范一方的政治效应。按照“三个区分开来”要求，落实鼓励干部干事创业容错纠错实施办法，激励干部积极担当作为，对举报失实的及时澄清正名，为担当者担当，为负责者负责。组织开展对受处分人员回访教育556人次，鼓励受处分干部鼓起勇气、重整行装再出发再作为。 

　　  

　　坚持在崇廉尚实标本兼治中创新作为 

　　拒腐防变思想防线进一步筑牢 

　　增强廉政感染力。充分发挥“廉政平川”微信公众号等平台的教育宣传作用，发布廉政宣传信息1500余条。把廉政教育工作覆盖到乡镇（街道）、村（社），重点打造种田乡、兴平路街道等廉政教育示范点，受教育党员干部达12000余人次，增强了党员干部崇廉拒腐的思想行动自觉。 

　　突出廉政警示力。加大警示教育力度，用身边事教育身边人，把反面典型找出来、曝出来、点出来，成为广大党员干部的“清醒剂”、“警示剂”。组织领导干部和关键岗位工作人员旁听法院庭审50余人次、观看警示教育片200余场次，通过以案明纪、以案说法督促党员干部自警自醒、引以为戒。 

　　提升廉政影响力。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒，防止今天是“好同志”、明天为“阶下囚”。筛查回复党风廉政意见18014人次，提出暂缓或否定性意见416人次，坚决杜绝带病提拔，让“抓早抓小”成为腐败问题的“过滤网”、“隔离墙”。 

　　  

　　坚持在加强自身建设中积极作为 

　　纪检监察干部能力素质明显增强 

　　深化体制改革实现集中统一。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。于2018年1月成立了平川区监察委员会，建立了区委统一领导下的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的监察体系，实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖。制定纪检监察干部统一调配管理办法，对全区纪检监察干部进行统管统用，整合人员力量，增强工作合力。 

　　狠抓业务培训提升能力素质。坚持把政治建设放在首位，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“内强素质、外树形象”等主题活动，筑牢对党忠诚政治品格。统筹组织纪检监察系统全员培训，积极参加上级纪检监察机关专题培训，举办“专题培训班”36期、“集中学习”189期。推荐省、市纪委监委岗位练兵200余人次，选派乡镇、部门纪检监察干部到区纪委监委“以干代训”220余人次，有效提升政策理论水平和业务实践能力。 

　　坚持严管厚爱树立良好形象。建立健全完善内部管理制度，加强纪检监察干部日常教育管理和纪律作风建设，形成用制度管人管事的良好氛围。建立特约监察员制度，从社会各行各业选聘区监委特约监察员13名，强化对纪检监察权力运行监督。加强执纪执法权力运行监督制约及廉政风险防控，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为，切实防止“灯下黑”。五年来，共处置纪检监察干部问题线索15件，立案查处4人，给予党纪政务处分4人，组织处理6人。 

　　回顾五年来的实践探索，平川区纪委监委坚持研究新情况、总结新经验，深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识，坚定了肩负新征程新使命的信心决心。 

　　五年来，始终坚持党的全面领导，坚定不移做到“两个维护”，忠诚履职尽责、勇于担当作为，得到了区委和全区人民的肯定和好评。 

　　五年来，自觉把纪检监察工作置于全区经济社会发展大局中谋划推进，以正风肃纪反腐助力改革发展，以有力监督推动工作有效落实。 

　　五年来，紧盯群众急难愁盼，紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、社保医保、低保等重点领域，严查“微腐败”，赢得了群众的认同支持。 

　　五年来，坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，党内政治生活气象更新，党的执政基础和群众基础更加稳固。 

　　五年来，立足职能职责，坚守初心使命，锤炼工作作风，纪检监察干部能力素质进一步增强。 

　　新时代赋予新任务，新征程当有新作为。 

　　今后五年，平川区纪委监委将认真落实中央、省、市纪委和区第九次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦“十四五”目标任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”机制建设，推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新平川提供坚强保障。（供稿：杨信）