【亮点工作】平川：拧紧小微权力监督“链条”

“我一时犯了糊涂，虚报冒领了草原生态保护补贴，真不应该，诚恳接受组织处理……”在去年下沉乡镇一线开展监督检查中,平川区纪委监委成立联合监督检查组，采取入户走访、查阅资料等方式，着力发现违纪违法行为，一经发现村“两委”班子成员侵害群众利益的问题，坚决予以查处。

去年以来，平川区纪委监委紧盯小微权力，创新工作方式，通过公开“晒权”、清单“明权”、精准“督权”工作法，压实监督“链条”，让权力在阳光下运行，督促村、社干部正确行事，把各项惠民政策在基层落细落实落到位。

公开“晒权” 接受群众监督

平川区纪委监委坚持先易后难、循序渐近的原则，通过“三促”（“督导促提升+公开促宣传+监督促落实”）工作方式，环环相扣，传导压力，督促村（社区）将小微权力“晒”出来，接受群众监督。

“群众需要了解什么就宣传什么，增强宣传针对性和实效性，只有方便了群众，才会调动起群众的积极性，让监督更有力、更有效。”区纪委监委负责人表示。

为便于群众监督，平川区纪委监委督促各乡镇街道，采取线上线下结合，充分运用宣传栏、宣传彩页、入户手册、二维码等多种方式，对群众关注的“三资”管理、低保办理等事项及时公开。并对信访举报反映问题线索，督促做到第一时间受理，第一时间处置。

 “以前到村委会办事，就知道找村书记，现在我只需要用手机二维码扫一扫，找谁办事，如何办事，非常清楚。”白银市平川区宝积镇黑水村群众张忠涛说到。

清单“明权” 让干部用权不再“任性”

“坚持无‘微’不治，综合运用各种监督手段，给‘小微权力’套上‘紧箍咒’，让村、社区干部在自己所行使权力界限之内，依规履职，清清白白做事。”区纪委监委相关负责人表示。

平川区纪委监委立足实情，结合省市下发的指导意见，给小微权力“定轨画线”，督导各乡镇街道编制村、社区“小微权力”清单，将村、社区组织和村、社区干部所行使的“三务”公开、“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放、土地征收、宅基地审批等30个事项逐一界定，固化每项村居事务的权力运行工作规范和流程，明确各项权力执行主体、程序步骤、办理时限等，力求小微权力程序化、可操作。其中，对与群众联系密切的民政救助类、医疗保障类、农业农村保障类、计生两户救助类、教育资助保障类、住房保障类、监督指南、扶贫（民生）领域信息监督平台等8大类事项，单独设置二维码，将政策依据、权力流程、事项清单全部嵌入，实现了群众动动指尖，便知各项惠民惠农政策、让权力在阳光下运行。

精准“督权” 盯紧抓牢关键点

“以前监督检查都不知道从什么地方着手，现在‘小微权力’清单一出台，抓关键、盯节点，监督肯定没问题……”平川区种田乡纪委书记南继荣说。

为精细监督小微权力，平川区纪委监委实行“一随两点”工作机制，即由区纪委统筹监督力量，实行“纪检监察室+乡镇纪委”的“复合式”监督模式，不定期随机下沉一线，分区协作、直插基层，开展监督检查，抓住党员干部亲属涉权这个关键点，盯住惠民政策落地这个焦点，从中精准发现问题线索，提高监督质效，从而阻断人情干扰，着力破除“熟人社会”监督难问题，促使基层干部改进作风，“微腐败”得到遏制。去年以来，给予村“两委”班子成员党纪政务处分31人，组织处理27人，查处七类“微腐败”13件14人。