白银市委编办“三项举措”抓执行促落实 有效推动预防教育走深走实

　　省市“三抓三促”行动开展以来，白银市委编办结合中央编委《关于加强机构编制违纪违规违法行为预防教育的指导意见》（以下简称《指导意见》）精神，以建立健全预防查处和问责相统一的工作机制为契机，通过靠实责任、健全机制、强化监督三项措施，从源头上严防和遏制机构编制违纪违规违法行为发生。 

　　一是靠实工作责任，制定分解方案。《指导意见》印发后，市委编办突出主体责任，组织编办班子成员和相关科室业务人员原原本本、逐字逐句对《指导意见》进行深入学习，吃透内涵、把准要求。召开工作推进会，由分管领导和相关科室分别对《指导意见》逐句解读，谋划落实举措。按照各部门职责和机构编制管理权限，市委编办研究制定《贯彻落实机构编制违纪违规违法行为预防教育任务分解方案》，从3个部分，将《指导意见》任务要求细化分解为具体的8个方面14项内容，并以市委编委名义印发任务分解方案，要求各县区各部门积极协调配合，把预防教育各项工作要求都落实到位。 

　　二是建立健全机制，加强信息共享。根据省委编办《关于中央巡视反馈意见的整改方案》，市委编办印发《关于做好市县（区）党委政府工作部门和人大、政协、群团机关超编整改工作的实施方案》，建立季度报告和台账销号制度，明确责任单位、责任人员、整改措施和整改时限，靠实工作责任，高质量完成了消化行政超编任务。同时，严格遵循“核编在先、进人在后”和“超编单位只出不进、满编单位先出后进”原则，为调入人员单位把好用编“入口关”，严格审核现有编制与实有人员情况，严格做到“无空编不进人”和坚守10% 空编底线，严防超编或满编进人现象。积极加强编办与组织、财政、人社等部门间的信息共享，修订完善6项工作流程，对机构编制事项请示上报和信息共享等程序再明确、再规范，确保各项工作有章可循。 

　　三是加强审核把关，严防条条干预。坚持用制度规范约束机构编制权力运行，强化与纪检监察、巡察审计等部门的沟通协作配合机制，形成联合防范工作合力，做好处理问责与党纪政务处分的有效衔接，加大违纪违法行为查处和典型案件通报力度，真正让制度“长牙齿”。要求全市各部门单位党组(党委)从严落实主体责任，严格执行机构编制法律法规和党内法规，加强审核把关和监督检查，不得在部门(单位)规章、规范性文件中就机构编制事项作出具体规定，不得通过项目资金分配、督查考核、评比表彰、达标验收等方式干预县区或下级机构编制管理工作，切实维护好机构编制权威性和严肃性，增强机构编制法治意识。