市住建局：三管齐下强化行业监管

扫黑除恶专项斗争开展以来，市住建局坚持三健全、三强化工作思路，坚持边扫边建，着力营造公平有序的市场环境，持续推进全市住建领域乱点乱象的源头治理，行业发展规范化程度进一步提升。

健全领导体系，强化组织推进

党组研究部署，使工作硬起来。市住建局切实履行行业扫黑主体责任，市住建局党组将扫黑除恶专项斗争作为提升行业监管能力的首要任务，先后召开22次党组会议、10次局务会议传达上级精神要求、安排部署领域扫黑除恶工作，做到谋划和推进工作与中央和省市的部署要求步调一致。

机构协调推进，使工作动起来。市住建局扫黑领导小组指导县区住建部门成立领导小组及其办公室，全市落实工作人员17名，制定了线索核查、业务衔接、工作通报等制度，主动加强与省市行业主管部门、市县扫黑机构和平行部门之间的沟通协调，实现了上下左右衔接互动。

部门安排督导，使工作实起来。市、县住建部门紧扣目标任务和阶段性工作，制定各类方案36个，构成了全市住建领域扫黑除恶专项斗争的任务体系和责任体系，确保了工作的有效性、针对性。强化督导落实，重点围绕垄断砂石料治理、建筑市场涉黑涉恶线索摸排、房地产市场乱象治理等开展督导20余次，确保了各项决策部署的有效落实。

健全工作机制，强化责任落实

制定方案，做到方向明确。制定了《白银市住房和城乡建设局落实行业监管责任铲除黑恶势力滋生土壤实施方案》，明确了10项重点工作，建立的任务清单、责任清单和时限清单，对全市住建系统落实行业监管职责铲除黑恶势力滋生土壤工作指明了方向。

健全机制，做到职责清晰。市住建局一把手与各县区住建局长、下属单位一把手签订了《扫黑除恶专项斗争工作责任书》，靠实了县区部门和下属单位一把手的主体责任。坚持管业务必须管扫黑原则，将市住建局所有县级干部和科室负责人全部纳入全市住建领域扫黑除恶领导小组，实现了扫黑除恶和业务工作的有机衔接。市住建局实行领导干部包县区、干部包乡镇制度，将扫黑除恶纳入重点工作督查内容，由县级干部带队，每季度赴三县两区住建部门和相关乡镇街道开展督查，实现了专项斗争督导的常态化、制度化。

思想警示，做到干部约束到位。局党组与各分管领导和下属单位主要负责人层层签订目标责任书，明确了党风廉政建设和反腐败工作任务和工作要求，党员干部签订了不涉黑涉恶承诺书，召开了专题民主生活会，开展批评与自我批评，帮助干部职工增强廉洁意识、自律意识，为干部树立起防范黑恶势力“围猎”的“防火墙”。

健全政策法规，强化依法治理

出台指导意见，规范住房保障行为。着眼治理农村危改和城市棚户区改造征迁补偿中的突出问题，以市政府名义出台了《关于进一步规范和加强农村危房改造工作的指导意见》和《关于进一步规范推进棚户区改造工作的指导意见》两个规范性文件，有效治理了农村危改和棚改方面的不规范现象。

制定行业法规，规范市场行为。着眼治理物业市场乱点乱象，启动了《白银市物业管理条例》立法工作。《白银市人民政府关于进一步加强物业属地管理落实相关部门职责的实施意见（草案）》正在修订完善。着眼规范房地产市场，制定了《商品房预售款监管办法》。商品房预售款监管系统已经建成上线，行业治理的法规制度体系进一步健全。

围绕重点领域，整顿建筑市场。将建筑领域乱点乱象作为行业整治重点，印发《白银市住房和城乡建设局工程建设领域突出问题和乱点乱象攻坚整治行动方案》，建立每季度开展一次建筑管理联合大检查制度，围绕建筑施工安全、建筑质量、非法用砂、建筑企业、建筑市场等开展检查督查。目前一季度、二季度的联合大检查已完成，共抽查在建项目33个（次），下达责令整改通知58份，先后对1949名违规挂证人员下达了责令整改通知，处理建筑市场违规行为6起，罚款14.76万元，将1家失信房地产开发企业纳入了全省失信企业名单。