清风箴言丨任用官亲，难为清官

【每日箴言】

然又有一种毛病，不得不为诸公言之。汉人任内多用亲族，或以手足而充奴隶之事，托以腹心；或以子弟，而作内幕之宾，任其喜怒；甚至女婿，娇客也，无事不管；郎舅，内亲也，无恶不为；更有封翁而下侵子权，嘱贪教谄；夫人而外兼官政，雷厉风行。房师坐师所荐之长随，皆视一官为孤注。母党妻党所推之亲戚，咸以转斗为居奇……清官至此难为矣！好官至此不能自主矣！本部院不得不为诸公危也。

——清•田文镜 《为再行严饬事》

【深意浅说】

田文镜是清代康熙、雍正两朝著名大臣，也是颇具争议的酷吏。以上这段，田文镜指出使用官亲的泛滥情况以及造成的巨大危害。有意思的是，他虽然提出警告，但并没有说任用官亲是非法的。

官亲是官员亲属。古代官员在外地任职，使用家乡亲戚管理重要事务非常普遍。晚清曾任甘肃布政使的张集馨在《道咸宦海见闻录》中就提到，当时任皋兰县知县的四川人李敦厚，“其父其叔随任，见署中进款，无论公私，概卷如橐，便带四川置办田产。李敦厚公事为难，其父悍然不顾。”印证官亲使官员难为的现象。

晚清曾在广东南海等地担任县令多年的杜凤治，留下详细的日记。我们可以看看他当官的时候，是否使用官亲，用了多少官亲。

杜凤治在署理罗州时，以女婿陶志焕为幕宾，年束脩（古代民间上下级、亲戚、朋友之间相互馈赠的一种礼物）500元。两个儿子杜子榕、杜子杕，两个堂兄杜凤筠、杜凤诰也都入署办事。杜子杕同陶志焕皆管账房兼征比。最初，具体账目由外甥莫雨香管理，后来转给内弟娄又庵。杜凤治长子杜子榕长期在衙门管账，杜凤治在日记中说他管账颇有章法。但杜凤治第一次任南海县令时，杜子榕将1100两公款挪用后未能及时补还，结果离职交接时被催还。杜凤治还经常与兄弟、子侄讨论公务、收支、人事安排，州县考试时兄长与儿子参与阅卷，官亲还常常下乡催促征税。

杜凤治日记中也记载了官亲给长官惹来麻烦的事。如咸丰元年，东莞知县邱才颖的女婿高居北在征粮时，与秀才黎凤梧等发生冲突，知县将黎凤梧的侄子黎子骅锁押。拘押期间，高居北又威胁黎子骅并动手，致黎子骅自杀，于是引发东莞绅士的“长红罢考案”。这是一件惊动朝廷的大案，邱才颖因此丢了官。

杜凤治到广宁县任县令时，广宁绅民贴出大字报，揭发前任县令曾灼光：“曾邑侯莅任以来，专朘民之脂膏以肥己之囊橐，一衙四官，有所谓叔太爷者，有所谓侄少爷者，有所谓外太爷者。”就是说，曾灼光把自己的叔叔、侄儿以及外公都安排到衙门做事。

清朝官箴书籍都提醒慎用官亲，使用官亲的失败案例到处都有，那么为什么如杜凤治这样还算明白的官员，都要使用官亲呢？

有两个原因。一个是，官亲看起来可靠些。官员到外地当官，当地的书吏衙役都是不知根底的陌生人，相对来说，自己的家人亲戚总比外人可靠吧！

另一个是，制度上并没有禁止使用官亲。州县衙门是一个私人承包的家长制单位，作为家长的长官，组织一个团队将衙门事务承包下来，每年完成给国家的赋税后，剩下的都是自己的，所以州县衙门的公务也是私务，私务也是公务，基本是公私不分。比如账房，从来是公账私账不分，用自家人去管账之类，也不违法，所以，在清朝任用官亲也是官场常态。

由此，任用官亲，不是简单的官员自身问题。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：秃叶黄檗

保护级别：国家二级

分布：陇南

简介：秃叶黄檗是一种速生树种，具有耐阴、耐寒的优良品质。花期5-6月，果期9-11月。其木栓层是制造软木塞的材料，木材坚硬，边材淡黄色，心材黄褐色，是优良用材和胶合板材。果实可作驱虫剂及染料，种子可制肥皂和润滑油。树皮内层经炮制后入药，具有清热解毒、泻火燥湿的功效。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）