中国制定出台网络领域立法150余部

6月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍，中国全功能接入互联网30年来，特别是进入新时代以来，网络法治积极发挥服务支撑保障作用，为经济社会高质量发展提供了强大动能。截至目前，中国制定出台了网络领域立法150多部，形成了以宪法为根本，以法律法规为依托，以传统立法为基础，以网络专门立法为主干的网络法律体系，搭建了中国网络法治的“四梁八柱”，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。

“2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，是中国全功能接入国际互联网30周年，也是中国网络法治建设起步30周年。”国家网信办副主任王崧介绍，在构建完备的网络法律法规体系方面，中国坚持科学立法、民主立法、依法立法，把握互联网发展规律，大力推进网络法律制度建设。在构建高效的网络法治实施体系方面，坚持严格规范公正文明网络执法，不断加强网络领域行政执法统筹协调，探索网络领域综合执法和联合执法，同时加大重点领域执法力度；主动回应网络时代司法需求，化解新型网络纠纷，打击网络犯罪。在构建严密的网络法治监督体系方面，强化网络立法备案审查制度建设，实现了对执法的全过程监督，加强网络执法与刑事司法衔接，落实政务信息公开要求。在构建有力的网络法治保障体系方面，不断完善党领导依法治网的制度和机制，把党管互联网要求落实到网络法治工作全过程和各方面，更好发挥中央网信委的决策统筹作用。

随着信息技术的快速发展，数字经济正在日益成为驱动经济高质量发展的新动能。“我们充分发挥统筹协调作用，积极协调有关部门加强网络法治建设，营造良好的数字经济发展环境。”王崧说，这几年主要开展了以下几方面工作：首先是构建数字经济规则体系，国家制定出台了《电子商务法》等多部互联网领域的基础性法律，此外，还结合数字经济发展实践，加快开展“小切口”立法，对网络直播、网络支付、在线旅游、网络招聘等活动加以规范。其次是依法治理违法行为，近年来，网信部门深入开展系列专项行动，集中整治涉企侵权乱象，依法处置一批侵犯企业、侵犯企业家网络权益的违法行为，司法部门也不断加强对企业数据的司法保护，严厉打击非法获取企业经营数据、网络平台用户数据的犯罪。再就是加强普法宣传和研究，各相关部门落实“谁执法，谁普法”责任制，开展普法宣传，一些研究智库和互联网企业积极开展互联网发展政策和网络法治研究，一些专家学者通过学术论坛、研讨交流会等多种形式，围绕网络法治前沿问题进行学术交流，这些活动的开展为推动数字经济发展营造了良好的氛围。

市场监管总局法规司司长彭新民介绍，作为网络市场的重要监管部门，市场监管总局积极做好网络市场中竞争行为、价格行为、广告、食品药品安全、产品质量等方面的监管工作。一方面，根据网络市场发展的规律和特点，不断完善相关立法，比如推动制定《市场主体登记管理条例》，规定个人开办网店可以将网络虚拟场所作为经营场所进行登记；出台《规范促销行为暂行规定》，划定有奖销售、价格促销的“红线”；今年5月还公布了《网络反不正当竞争暂行规定》，治理网络经营者“好评返现”“数据流量造假”“大数据杀熟”等问题。另一方面，聚焦网络市场领域的突出问题，积极开展监管执法，近年来组织开展优化平台协议规则专项行动，指导854家平台企业修改优化协议规则3680项；扎实推进“百家电商平台点亮”行动，督促平台亮照、亮证、亮规则，让广大消费者了解到商家的真实情况；开展互联网广告治理工作，2023年度共查处各类虚假违法互联网广告案件2.25万件，有力净化了互联网广告市场环境。

在建设清朗网络空间、维护网民合法权益等方面，国家网信办网络法治局局长李长喜表示，近年来，国家网信办会同有关部门开展了一系列专项行动，在加强网络正能量建设方面，通过不断完善网络信息内容建设与管理的法律法规，鼓励传播优秀道德文化和时代精神的正能量作品。在加强网络生态治理方面，制定《网络信息内容生态治理规定》，推进弘扬正能量信息和违法信息治理；制定《网络暴力信息治理规定》，遏制和打击网络暴力；制定《互联网用户账号信息管理规定》，解决不法分子利用互联网账号，传播网络谣言、侵害网民合法权益等问题。聚焦网络虚假信息、算法滥用等网络乱象，先后开展专项行动40余项，清理违法违规信息200多亿条。在加强个人信息保护方面，制定《个人信息保护法》等法律法规，相关部门持续开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理、邮政快递领域个人信息保护专项检查等，保护公民个人信息安全。在加强未成年人网络保护方面，制定《未成年人网络保护条例》《儿童个人信息网络保护规定》，对保护未成年人合法权益作出明确规定，同时进一步加大执法力度，开展专项治理行动，治理网络欺凌、网络沉迷、网络违法和不良信息。