上海聚焦政策落实强化政治监督 护航国际金融中心建设

近日，上海市纪委监委组织开展市管金融企业防范廉洁风险专项调研，对6家市管金融企业违纪违法案件特点进行分析，梳理形成银行、证券、保险3张廉洁风险清单，并与金融监管机构探索构建防范金融风险、打击金融腐败的联动机制。这是上海市纪委监委充分发挥职能作用，护航国际金融中心建设的又一举措。

上海作为金融开放的前沿和窗口，承担着党中央赋予建设国际金融中心的重任。上海市纪委监委常态化学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，围绕体系化推进国际金融中心建设的工作要求，切实扛起政治责任，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，着力铲除金融腐败滋生的土壤和条件，以高质量监督推动中央精神落到实处，为维护金融安全和社会稳定提供坚强保障。

今年年初，围绕习近平总书记考察上海时关于国际金融中心建设的新要求、新任务，上海市纪委监委将国际金融资产交易平台建设、防范化解金融风险等11项确定为年度政治监督重点任务，并纳入工作台账。同时，将党的二十届三中全会作出的“加快建设上海国际金融中心”重大部署动态“入账”，对相关重点任务完善调整，压实各地区各部门政治责任、改革责任、落实责任。

此外，上海市纪委监委认真督促落实《关于市管国有企业经营管理活动中防止领导人员利益冲突的办法（试行）》等文件要求，常态化组织开展国有企业领导人员“七个不得”专项监督检查，建立阻隔利益输送的“防火墙”，进一步规范企业领导人员廉洁从业行为。据统计，近三年共抽查3.1万余名市管金融企业领导及关键岗位人员，累计发现违反“七个不得”相关问题线索22件，相关人员受到党纪政务处分、组织处理等。

上海市纪委监委发挥信息化赋能增效作用，推动驻市管金融企业纪检监察组运用大数据进行信息排查比对，实现异常早预警、早关注、早处置。驻国泰君安纪检监察组以“大数据+智慧监督”为切入点，开展廉政档案数据平台建设；驻上海银行纪检监察组推动建设财务费用管理系统，从高频发生、合规管理要求较高的业务招待费、差旅费入手，建立智能风控体系，进一步提升财务费用使用合规化、制度化水平。

惩治是最有力的监督。上海纪检监察机关始终坚持严的基调不动摇，聚焦企业并购、金融信贷、工程建设、销售采购等重点领域，着力发现和查处金融领域新型腐败和隐性腐败问题。2020年以来，严肃查处了原上海银保监局副局长周文杰、海通证券原副总经理兼投资银行委员会主任委员姜诚君、上海浦东发展银行原副行长穆矢、上海崇明沪农商村镇银行原董事长陈文斌等人的严重违纪违法问题。

“在强化反腐败高压态势的同时，我们从深化源头治理、扎牢制度笼子、健全警示教育长效机制等方面入手，常态化做好案件查办‘后半篇文章’，持续推进金融领域反腐败斗争。”上海市纪委监委相关负责同志介绍。

该市纪检监察机关持续强化金融领域廉洁文化建设，教育引导金融机构党员干部以案为鉴、廉洁从业，组织编印国有企业违纪违法典型案例集，收录金融领域典型案例5个，切实发挥典型案例的惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。浦东新区纪委监委聚焦陆家嘴金融城建设，推动自贸区陆家嘴管理局持续打造“清风陆上行”区域廉洁文化品牌，在上海中心大厦建设廉洁文化教育基地、开办陆家嘴廉洁大讲堂；黄浦区纪委监委着眼外滩金融聚集带的区域性特征，与20家驻区金融机构共同打造“外滩金融廉盟”清廉共建平台，共同举办廉政书画展等活动，组织金融机构党员干部参观廉政教育基地700余人次，区域金融行业“知廉、讲廉、养廉、倡廉”的意识显著增强。