整治供热领域突出问题 压实责任保障群众温暖过冬

“我们小区低楼层已经送热，高层地热管线里却没有水，供热维修电话一直打不通。”“小区供热管道改造结束，产生的建筑垃圾无人管。”10月14日，黑龙江省齐齐哈尔市依安县纪委监委收到一份来自社区纪检委员收集反馈的问题清单，时代嘉园、鑫海花苑、新北二期等小区居民反映供热注压不足、供暖管道堵塞、职能部门服务不到位等问题。收到群众反映后，该县纪委监委第一时间约谈供热主管部门负责人，督促职能部门加强企业监管，及时加压送热、疏堵清障，解决群众急难愁盼。

进入供暖季以来，依安县纪委监委开展供热领域突出问题专项整治，充分发挥“室组地”、职能部门、村（社区）党组织纪检委员联动监督合力，依托实地走访、定点检测、居民“吹哨报到”网格群组反馈、服务热线及小程序等方式，收集供暖问题78个。与此同时，制发全县开展冬季供热保供专项监督通知，督促相关职能部门压紧压实主管责任，落实企业整改措施，及时回应群众关切，确保全县人民群众温暖过冬。

供热，事关民心冷暖。入秋以来，北方多地纪检监察机关立足监督职责，紧盯责任落实、物资储备、风险排查等情况，深入一线开展监督。

充足稳定的煤炭供应是保障供暖的必要条件。黑龙江省伊春市大箐山县连续多年实施“冬煤夏储，降本增效”，每年5月上一供暖季结束后，由发改、住建、财政、政府采购中心、供热服务中心等相关部门组成新一轮煤炭采购工作小组，谋划启动下一供暖季的煤炭采购招投标工作。

“一个供暖季我县需要煤炭供应量较大，采购资金多，在过往监督中，我们发现在采购流程、合同约定、煤款结算、煤炭验收等环节可能存在滥用职权、损公肥私等廉洁风险点。”大箐山县纪委监委相关负责人介绍，今年以来，该县纪委监委将煤炭供应储存作为重点监督事项，针对煤炭招标环节，督促县发改局、政府采购中心积极参加招标代理抽签选定等工作，并对煤炭的采购、运输、存储、使用开展全过程监督检查，确保采购价格合理、使用高效，推动供热企业供暖开栓前储煤量达冬季总用煤量一半以上，为冬季做好供暖打牢基础。

“今冬供暖已经进入倒计时，全区供热行业正在进行开栓前各项准备工作。在关键节点，我们要督导主管部门切实履行主体责任，对供暖保障企业开栓前准备情况进行一次全面监督检查，能够立即解决的问题必须立行立改；需要一定时间整改的问题，及时制定替代方案，并在开栓供暖前全部整改到位。”10月21日，一场关于供暖保障监督的专项调度会在辽宁省沈阳市沈河区纪委监委会议室召开。

11月1日，沈阳全市将正式供暖。为确保全市群众温暖过冬，沈阳市纪委监委督促相关负责人严格落实安全生产责任制，聚焦重点环节和关键岗位，抓实抓细安全检查和隐患排查，严防安全生产事故发生；督促推动供热行业在“辽宁阳光三务”平台及时公开信息，回应群众关切，目前共公开各类信息7.1万条。

10月中旬是供暖诉求较为集中的一段时间，纪检监察机关从“12345”热线投诉中搜集供暖问题线索，督促协调相关部门及时化解实际困难，让“温暖”二字更细更实。

“我们分析投诉系统数据发现，南海新村等老旧小区群众对冬季供热质量问题反映比较强烈，请抓紧协调解决。”日前，山东省青岛市黄岛区纪委监委在梳理“12345”政务热线相关问题时，发现有部分老旧小区供热质量问题反映比较集中，于是向区城市管理局等职能部门提出监督建议。

收到监督建议后，区城市管理局结合老旧小区周边项目开发情况，经过多方协调，通过借用附近新开发小区的换热站用房并入城市集中供热管网等举措，先后解决了南海新村小区、马家楼小区等3处老旧小区居民集中供热需求，让300余户居民能过上“暖冬”。

供暖工程建设、供热价格及计费管控机制、供暖服务中，容易存在暗箱操作、利益输送、推诿扯皮等问题。

河南省焦作市纪委监委将供暖领域监督与正在开展的严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动相结合，严查供暖工程腐败，精准压实相关职能部门责任。同时，发挥派驻监督“探头”作用，对在监督检查中发现的个别党员干部宗旨意识不强、纪律观念淡薄、作风不严不实以及在供暖服务中存在的不作为、乱作为等问题坚持“零容忍”，严肃查处贪污侵占、截留挪用、权力寻租等违纪违法行为，确保各项责任落实到位。（本报记者 沈东方）