靖远：以“审理之为” 严守案件质量生命线

2024年，靖远县纪委监委立足“政治之审”根本定位，不断增强政治思维、全局思维、底线思维、精准思维，充分发挥审理“关口”“出口”“窗口”作用，在保障和提高案件质量上发挥关键作用，以审理之为严守案件质量生命线。

聚焦“关口”，展现审理有为

发挥案件审理对查办案件质量的牵引推动作用，建立日常评查、专项评查、整改落实“三位一体”的案件质量常态化评查机制，严把案件质量关。

做好日常评查。坚决落实“二十四字”办案要求，强化案件日常管理，建立“一案一清单”工作机制，认真评查移送审理审核的157起案件，坚决做到实事求是，既评查实体问题，也评查程序问题，及时将发现问题以清单形式反馈给案件承办部门，并跟进协助推动解决问题。

做好专项评查。以保障和提高案件质量为核心，组织案件审理部门工作人员对公检法移送案件、“群腐”案件、殡葬领域案件开展3轮次专项评查，通过调阅案件卷宗、列明问题清单、找差距补不足，促进不同办案部门在互学互鉴、取长补短的过程中提升办案质效。

做好整改落实。坚持问题导向，严把事实证据关、定性处理关、程序手续关，每季度对日常评查反馈问题的整改情况进行“回头看”，再次审核把关，督促案件承办部门深剖原因、对账销号，真正形成案件质量把关闭环，推动评查发现问题整改落实。

聚焦“出口”，展现审理敢为

开展党纪政务处分决定执行监督工作、回访教育工作、防止党的纪律和规矩在执行过程中“打折扣、搞变通”，鼓励受处分人员重拾信心，不断做深做实案件查办“后半篇文章”。

确保“三单到位”。送达处分决定时，将处分决定执行事项清单、执行情况回执、执行情况报告模板随函送达处分决定执行单位，通过规范处分执行事项和要求，使处分决定执行单位明确哪些“可为”，哪些“不可为”，确保纪律处分执行到位。

防止处分执行“打白条”。采取“五查五看”的方式，会同组织、人社、教育、被处分人员所在单位多方联动，定期开展纪律处分决定执行情况专项检查，重点聚焦纪律处分决定执行中的宣布、入档、工资待遇调整、处分影响期内年度考核、评先评优以及奖励性绩效奖金发放等关键环节，对检查中发现的执行不到位、不规范等问题，督促所在单位限期整改。

做细回访教育工作。在回访教育工作中做到“对象精准、谈话精准、反馈精准”，全面提升回访教育工作质效。注重换位思考，根据受处分人员违纪性质、处分类型、工作表现、性格特点等，精准确定谈话内容，对症下药，耐心做好心理疏导工作，鼓励受处分人员树立信心、放下包袱、轻装上阵，重新回归融入组织。2024年共回访121人次。

聚焦“窗口”，展现审理可为

聚焦执纪执法难点堵点，通过健全案件质量评查机制，推动将工作具体化、经验制度化、成果最大化，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

健全案件质量评查标准。强化“全流程”管理理念，增强法治意识、程序意识、证据意识，严把事实证据关、定性处理关和程序手续关，进一步细化评查项目和评查细则，用“一把尺子”明晰案件质量标准。

健全办案文书流程。针对执纪执法文书多样、标准不一的情况，案件审理室、案件监督管理室、监督检查室、审查调查室等部门严格按照上级纪委监委文书格式要求，结合省市纪委监委案件质量典型问题情况的通报内容，统一执纪执法文书模板，打造“标准化”模板，进一步规范案件办理“软件”标准。

健全质量提升机制。针对制约乡镇纪委执纪执法的堵点难点，建立“走出去”纪法服务模式,开展“送教下乡”“送审下乡”活动32场次，提升基层案件查办的程序化、科学化、标准化水平；通过授课培训、以案代训、跟班学习等形式，带动案件审理能力和案件质量水平“双提升”。（供稿 王倩）