派驻市人大机关纪检监察组：强化监督保障 护航精准施策

市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组靠前监督、精准监督、全程监督，督促白银市商务局坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，创新实施“机制建设、企业培育、结构优化、常态促销”四位一体举措，全力推动社零增长。为扩内需政策精准落地、社零工作提质增效提供了坚强纪律保障。一季度，全市实现社零总额61.04亿元，同比增长9%，增速跃居全省首位，监督护航成效初显。

紧盯机制运行，监督保障调度精准高效。紧盯商务部门建立的“市县联动、分层调度”工作机制及“周分析+月调度+季度推进”动态管理模式，强化过程监督。一方面，督促压实责任，推动市商务局领导班子成员带队下沉一线，累计开展重点限上企业专项走访52次。同步跟进监督，重点关注走访实效及问题解决闭环管理，确保惠企政策兑现率达95%，现场协调解决物流成本高、融资难等堵点问题20余项。另一方面，强化决策监督。在商务局每月召开市政府专题推进会研判市场动向、制定应对策略过程中，及时列席会议，提出监督建议，重点关注政策制定程序的合规性、风险防控措施的针对性。在《白银市2025年“夏悦·乐享白银”商文旅体活动实施方案》出台前，派驻纪检监察组提前介入，对活动资金预算、合作企业遴选、廉政风险防控等环节进行审核把关和风险提示，确保活动方案既激发市场活力又符合纪律要求。

聚焦纳统关键，监督护航数据真实增量。派驻纪检监察组高度关注《白银市商贸服务业企业倍增工作方案》的落实，将“梯度培育库”建设和“大个体转企”工作纳入重点监督清单。督促市商务局会同统计、税务等部门，对纳入重点监测的126家企业和拟入库企业进行联合核查，重点防范虚报营收、数据造假等风险，确保入库企业资质真实、数据可靠。在推动“大个体转企”过程中，紧盯税费减免政策宣传落实是否到位、统计辅导是否规范有效，严防政策执行中的优亲厚友、吃拿卡要等不正之风。前三月推动4家大个体成功转型并新增入库企业22家（完成全年任务26%），其中15家新入库企业贡献社零额6419.5万元，同比增长183.9%，成为重要增长点。推动将企业入库工作纳入县区考评体系（权重10%），并监督“月度通报+季度约谈”机制的执行，对工作滞后、推动不力的及时提醒督促，确保全年新增85家批零住餐企业、新增社零额超3亿元的目标任务扎实推进。

着眼结构优化，监督推动产业健康发展。围绕农贸市场智慧化改造、主辅分离政策落实、民营加油站纳统等关键环节，开展嵌入式监督。在农贸市场部署统一结算系统项目中，重点监督项目招标采购、资金使用的合规性，保障财政资金安全高效，推动一季度农产品社零占比提升至21%。在主辅分离工作中，关注鸿聚煤矿、建顺煤矿等7家企业成立独立销售公司的过程，督促相关部门规范操作，确保分离过程公开透明、国有资产不流失，新增销售额1.2亿元。针对民营加油站纳统薄弱环节，派驻纪检监察组联督促商务会同统计部门开展专项排查整治行动，既督促业务部门加强指导服务，更严查成品油市场专项整治中可能存在的监管不力、执法不公甚至利益输送问题，保障整治行动取得实效，维护公平市场秩序。通过有力监督，限额以上单位粮油食品类、文化办公类用品类、体育娱乐用品类商品零售额实现高速增长，大宗商品统计误差率显著下降，数据质量得到切实提升。

规范促销活动，监督激活安全廉洁消费。促销活动是刺激消费的直接手段，也是廉政风险易发点。派驻纪检监察组将《2025年全市促消费活动方案》的执行特别是以旧换新等政策落实和各类主题促销活动，作为监督重点。对组织336家企业参与的以旧换新活动，紧盯补贴资金申报、审核、发放全流程，严防虚报冒领、截留挪用，确保2.3亿元销售额带动效应真实，政策红利直达企业和消费者。活动带动相关商品类别零售额大幅增长，新能源汽车表现尤为亮眼。对“银新春·欢乐购”年货节、“秦腔美食元宵节”、“乐游白银·夏悦五一”等80余场特色活动及22项子活动，提前介入活动方案审核，明确廉政纪律要求；活动期间加强明察暗访，重点监督是否存在公款消费、铺张浪费、违规接受管理服务对象宴请或礼品礼金等问题，确保活动风清气正，1.4亿元直接撬动消费在廉洁安全的环境下实现。形成“节节有主题、月月有亮点”消费热潮的同时，也营造了清朗的营商环境。