深度关注丨节前通报典型案例释放强烈信号

 

　　  

　　“五一”前夕，江苏省涟水县纪委监委联合相关部门组成督查组，深入各大商场、超市和购物中心，重点监督检查党政机关、国有企事业单位违规用公款购买节礼、商业预付卡等问题。图为近日，督查组在某大型超市了解相关情况。郑鑫 摄

　　日前，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题。案例聚焦违规收受礼品礼金、违规接受宴请和旅游安排等现象，突出“关键少数”，释放出纪检监察机关紧盯关键节点、关键问题从严纠治，对顶风违纪的，不论职务高低一律从严查处、寸步不让的强烈信号。

　　抓作风从领导干部严起，强化警示震慑

　　中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。经过“十年磨一剑”的持续努力，“几十个文件管不住一张嘴”的局面得到扭转，作风建设取得历史性、开创性成就。但“四风”问题顽固复杂，一些党员干部违规收受礼品礼金、违规吃喝、奢靡浪费等顶风违纪问题时有发生。

　　此次通报的人员，5人为省部级干部、5人为厅局级干部，涉及中央和国家机关、地方党政机关、国有企业、金融单位。自2021年9月中央纪委国家监委首次集中通报严重违纪违法涉嫌犯罪的中管干部“四风”问题以来，通报问题偏向“关键少数”的比例逐年增加，释放出抓作风从领导干部严起，强化警示震慑的强烈信号。

　　十起案例通报中，违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游、娱乐活动安排等问题较为突出。

　　有的在吃吃喝喝上陋习不改。如河南省中原信托有限公司原党委书记、董事长赵卫华，2015年至2022年，先后收受高档白酒20箱。宁夏回族自治区中卫市委原书记何健多次接受私营企业主在高档酒店、别墅安排的宴请等问题。

　　有的家风家教不严，不仅自身违规违纪，还带坏了家人。比如，文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早与家人多次接受私营企业主在酒店、公司内部食堂安排的宴请。中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华与家人赴陕西旅游，相关费用由管理和服务对象用公款报销等问题。

　　有的特权思想依然严重。比如，中国人民银行机关服务中心原党委书记、主任牟善刚擅自打开、使用其办公室内原封锁的、使用面积超标的套间；公车改革后仍安排工作人员固定为其开车等问题。福建省厦门市人大常委会原主任陈家东多次接受私营企业主在家中、公司内部餐厅或高档酒店安排的宴请，饮用高档酒水等问题。

　　此次通报的案例中，多次提到形式主义、官僚主义问题。这些现象暴露出个别党员领导干部权力观政绩观偏差，或急于求成、急功近利，一门心思打造所谓的“显绩”，或权力观异化，任性用权乱作为。

　　比如，福建省厦门市人大常委会原主任陈家东为追求短时间内出“政绩”，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废；设计并建设歌剧院项目，因投资规模太大、不符合实际，最终沦为“半拉子工程”。宁夏回族自治区中卫市委原书记何健贯彻落实新发展理念不力，不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞“政绩工程”；调研流于形式，在多次环保问题调研中搞“程式化”的工作方案和“精心”设计的调研路线。河北省廊坊市委原常委、统战部原部长，大厂回族自治县委原书记谷正海任三河市委副书记、市长期间，未经论证和规划审批、招投标等程序，违规擅自决定使用集体土地建设体育场及配套工程，竣工后室外足球场、网球场、篮球场等一直处于闲置状态，给国家、集体财产造成损失。

　　隐形变异行为潜滋暗长，风腐一体现象突出

　　经过持续整治，“四风”问题得到有力遏制，广大党员干部的作风持续向好。但仍有少数干部不知收敛收手，对中央的三令五申置若罔闻，明知故犯。此次通报的问题，均发生在党的十八大乃至十九大之后，是不收敛、不收手、不知止的典型。比如，辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良于2013年至2022年，先后收受礼金共计143万余元；中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理、董事李国华于2013年至2019年，先后收受礼品、礼金折合共计263万余元等问题。

　　记者梳理发现，通报的案例中，有9起涉及接受私营企业主宴请问题，可见由明转暗，隐形变异违规行为潜滋暗长。比如，北京市政协原副主席于鲁明多次接受私营企业主在公司内部场所安排的宴请等。重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请；多次接受私营企业主安排，赴福建晋江、厦门等地旅游，相关费用均由私营企业主支付的问题。

　　饭是违纪表象，局是问题关键。酒局饭桌背后，往往存在请托办事、利益勾兑问题。记者发现，此次通报的10起案例的内容均为严重违纪违法涉嫌犯罪的党员干部的“四风”问题，由风及腐、风腐一体现象较为突出。

　　比如，文化和旅游部原党组副书记、副部长李金早被指把公权力异化为谋取私利的工具，利用职务上的便利在企业经营、工程承揽等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良被开除党籍的通报指出，其大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、土地出让等方面谋利，并非法收受巨额财物，退休后仍不知止。福建省厦门市人大常委会原主任陈家东被“双开”的通报中指出，其利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利。

　　看住节点、串点成线、久久为功，推动节日风气持续向好

　　落实中央八项规定精神，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，对顶风违纪的露头就打，以“咬定青山不放松”的定力，不断把作风建设引向深入。

　　节日风气是干部群众观察党风政风的重要窗口，必须看住节点、串点成线、久久为功，以节日风气的持续向好不断赢得群众的信任信赖。党的十八大以来，中央纪委国家监委每逢关键节点专门印发通知、作出部署，已经成为惯例。无论是节前公开通报典型案例，还是月月公布月报数据，目的都是持续释放一刻不停歇抓作风的强烈信号，营造越往后盯得越紧、要求越高、执纪越严的浓厚氛围。

　　坚守节点，强化警示教育。4月23日，新疆维吾尔自治区纪委监委公开通报6起违反中央八项规定精神典型问题，涉及违规收受礼品礼金，违规借用管理服务对象车辆、接受宴请等方面问题，教育引导全区党员干部以案为鉴，风清气正过节。

　　紧盯领导机关和领导干部，紧盯违规公款吃喝、在隐蔽场所接受宴请、“舌尖上的浪费”、以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、公车私用、违规操办婚丧喜庆等节日多发问题，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、奢华包装背后的享乐奢靡现象，加强监督检查，从严从重查处违规违纪行为，深挖细查背后是否存在利益勾兑、权钱交易等问题。

　　“五一”临近，浙江省杭州市纪委监委党风政风监督室结合公共资源中私人会所整治“回头看”，联动市纪委监委驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组、西湖区纪委监委，紧盯西湖周边、西溪湿地等重点地段，严查公职人员出入高档经营场所、接受管理和服务对象宴请、参与“一桌餐”等违规违纪行为。

　　在充分运用已有成熟经验的基础上，各地适应形势变化，创新工作方式，综合施策纠治节日“四风”问题。

　　云南省纪委监委聚焦“小饭局”“小金库”“小福利”“小特权”“小脾气”“小敷衍”等问题，开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”。“专项行动按照集中访谈一批干部、梳理一批问题线索、实地抽查一批问题、集中查处一批案件、通报曝光一批典型案例、健全完善一批规章制度的思路分阶段推进，推动转作风、树新风。”云南省纪委监委有关负责同志说。

　　山西省大同市纪委监委针对公车私用、私车公养等问题，与大同市交警支队、市机关事务管理局等部门定期交流节假日公车通行轨迹、公务加油卡使用管理等情况；针对违规收送礼品卡，与商务、市场监管等部门对商超购物卡制发销售明细等有关数据进行分析比对，及时发现“四风”新问题和隐形变异新动向，助力监督效能提升。

　　驰而不息推动主体责任、监督责任、监管责任落实落地

　　党的十八大以来，各级党组织把作风建设摆在突出位置，坚持抓惩治和抓责任相统一，担当尽责、常抓不懈，各级纪检监察机关和职能部门监督、监管同向发力，形成了党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通落实、各负其责、统一协调的责任格局，有力推动作风建设不断向纵深推进，“金色名片”越擦越亮。十年多的实践证明，在党中央坚强领导下，只要不折不扣落实责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有解决不了的作风顽疾。

　　压实各级党组织抓作风的主体责任。结合贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动各级党组织和“一把手”进一步明确细化抓作风的责任和任务，强化日常教育管理监督，针对本地区本单位“四风”突出问题，精准施策，靶向纠治。

　　湖南省纪委监委把推动落实主体责任作为抓作风建设的关键一招，采取述职述廉、专题谈话、委托谈话、监督问责等举措，推动各级党组织“一把手”既严负其责又严管所辖，构建起落实机制健全、监督检查有力、成效评价客观务实的责任落实闭环。

　　“五一”前夕，黑龙江省牡丹江市纪委监委制发廉洁提醒函，推动市直部门（单位）党委（党组）“一把手”切实履行全面从严治党第一责任人责任，及时与班子成员开展谈话，督促提醒履行“一岗双责”，以上率下严于律己，带头接受监督，确保风清气正、廉洁过节。

　　贯通落实监督监管责任，增强纠治“四风”合力。纪检监察机关完善与职能部门的工作会商、信息交流、联合检查、线索移送等机制，督促职能部门强化制度执行，及时防治“四风”问题；健全作风建设责任落实督促检查机制，把各地区各部门抓作风情况作为监督检查、调研督导的重要内容，注意发现落实责任不力等问题，及时约谈提醒、推动整改，以责任持续压实为作风持续向好提供有力保障，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　贵州省纪委监委紧盯酒驾醉驾背后隐藏的“四风”和腐败问题，制定酒驾醉驾身份核查线索快移协作机制，健全完善与公安机关、组织部门信息互通、问题移送等机制，实现人员身份及问题线索快核、快移、快处，推动专项整治形成有力震慑。

　　山东省青岛市纪委监委在全市层面开展作风建设主题宣讲活动，梳理剖析不担当不作为干部典型案例和具体表现，划出纪律红线和行为底线。“我们详细列明不担当不作为的21种表现，为深化不担当不作为乱作为假作为问题专项整治提供精准指引。”青岛市纪委监委党风政风监督室主任陈明卿说，市纪委监委将对区（市）、市直部门（单位）自查自纠情况加强监督检查，对工作不严不实，甚至流于形式、走过场的，严肃追责问责。

　　“五一”、端午假期将至，各级纪检监察机关要保持定力、寸步不让，把握节日特点，持之以恒纠治“四风”，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，确保风清气正过好节。（中央纪委国家监委网站 陆丽环）