景泰：查改治贯通发力 守好群众“增收田”

高标准农田建设成效事关扛稳粮食安全政治责任。习近平总书记强调，要加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。作为农业县区，2019年以来，景泰县累计投资8.8亿元，实施高标准农田项目43个，建成高标准农田44.4万亩——项目多、资金大、覆盖面广。2025年以来，景泰县全面整治高标准农田建设突出问题，将监督探头嵌入项目实施、资金拨付、验收管护全流程，确保高标准农田设施建得好、管得住、用得久。

系统施治推进整改，以机制创新凝聚合力

县委县政府坚持高位推动，严格落实县级领导包片、部门包项目、乡镇包地块三级包抓责任，统筹工作专班、监督专班，组建11个复查复核小组，围绕设计、施工、管护等7个环节对43个项目开展“过筛子”式复查，同步建立5本基础台账和“四张清单”，实行销号管理，排查发现的222个问题已推动整改184个，整改率83%。

县纪委监委坚持监督关口前移，聚焦招投标领域，严查围标串标、违规分包、转包挂靠等行为，以“零容忍”态度，坚决查处失职失责、违纪违法行为。在监督推动下，构建起农业农村部门、实施乡镇、项目监理、群众四方参与的工程质量监管机制，督促解决群众急难愁盼100余件，办理可感可及民生实事14件，惠及群众3万余人。

整治前，部分项目存在渠道破损、管网渗漏、机井效能不足、田间道路损毁、地块规整度不高等工程质量短板，群众反映强烈。专项整治开展后，全面维修破损渠系、更换老化输水管道，对高低不平的田间道路进行平整修缮，彻底改变以往工程标准不高、设施功能不全、配套短板等突出问题。

精准监督破题，以案件查办形成震慑

“国家投给村里的钱，每一分都要用在刀刃上，谁也不能装进自己口袋。”提起原村委会副主任王某某被查处一事，草窝滩镇青石墩村村民如是说道。

县纪委监委在开展专项监督时，从一份“手续齐全”的项目合同中发现，负责项目监督的时任村监委会主任王某某，既当“监督员”又当“实施者”，参与项目实施和资金分配，将3.69万元耕地深翻资金非法占有。最终，王某某受到开除党籍处分，违法所得返还村集体经济合作社账户。

王某某案并非个例。在初步排查中，项目资金拨付与施工进度不匹配、隐蔽工程验收资料不全等问题在多个项目中反复出现。为提升问题查找的专业性和穿透性，景泰县聘请第三方审计机构进驻县农业农村局，创新构建“分组并行、分级递进、多维联审”工作模式。通过资金流向、项目施工、招投标台账、现场踏勘、管护运维五大维度交叉比对，全面剔除无效疑点、移交问题线索。

同时，县纪委监委统筹县乡两级纪检监察力量，建立专项攻坚联动快查工作机制，充分运用巡视巡察、交叉审计成果，处置高标准农田建设领域问题线索59件，立案16件16人，留置4人，给予党纪政务处分8人、组织处理21人。

制度创新筑牢根基，以长效管护巩固成果

针对资金监管缺位、管护责任落实不到位等问题，县纪委监委精准制发纪检监察建议书，靶向督促责任单位举一反三、堵塞漏洞，推动制定完善高标准农田建设项目管护资金使用管理办法、群众参与监督制度等4项制度，建立健全“县级监管、乡镇主责、村级落实”三位一体管护机制。

“群众参与监督”不是一句空话。《景泰县高标准农田建设项目群众参与监督制度》明确规定将项目资金、建设标准、参建单位全面公开，聘请村干部、老党员及农户代表担任“义务监督员”，对群众反映的问题，7个工作日内启动核查、15个工作日内反馈结果。

“以前觉得村里的项目就是村干部说了算，现在每笔支出都要开会、公示，我们心里踏实多了。”青石墩村一名村民说。在这一制度推动下，群众从“旁观者”转变为“参与者”与“监督者”，社会监督共治格局初步形成。

良田效能全面释放，以整治成效惠及群众

整治后的良田，变化最先体现在田型上。在红水镇红砂岘片区，景泰县推进5000亩耕地集中连片整合流转，实施“小变大、短变长、弯变直”田型优化整治，将原有1700余块零散细碎地块整合为规模化连片大田块，同步配套水肥一体化节水灌溉设施，深化与甘肃农垦亚盛条山分公司地企融合共建，实现规模化种植与节水增产“双赢”。

田型整合为技术应用创造了条件。草窝滩镇青石墩村千亩玉米示范基地里，甘肃丝路粮道贸易有限公司经理张治江介绍：“2000多亩地采用水肥一体化，从播种到秋收总共滴灌11次水，每亩地滴水量330至350方，比往年大水漫灌每亩节约200多方水。”水肥一体化技术将灌溉与施肥精准同步，水溶肥随滴灌带直达作物根部，化肥吸收率显著提高。

技术的效益，上沙沃镇段家井村的村干部用“三本账”说得清楚：“先算节水账。过去漫灌一亩地用水800立方米，现在滴灌只要300立方米，节水超过六成，一年下来仅水费就能省200多元。接着是省工账，以前浇水施肥靠人力，一个人最多管10亩地，现在阀门一开能管50亩，一年省工增收1.5万元。最后是增产账，连片玉米亩产达到2000多斤，比传统农田增产100多斤。三本账加起来，一亩地综合增效300元以上。”

据统计，全县已整治项目区户均年增收1.2万元以上，亩均节水35%、节药节肥30%、人工成本降低60%。农户通过土地集中流转获得稳定流转收益，依托属地农业经营主体实现家门口就近务工。

“田块平整连片，滴灌管网直通地头，浇水省时又省水，土地流转有租金，家门口还能务工挣钱。”红水镇红砂岘片区农户谈起高标准农田的变化，感触真切。如今在景泰县项目区，像这样的农户越来越多，高标准农田真正成了群众满意的丰收田、致富田、民心田。（供稿人：柴慧琴 张远琴 吕建儒）