乱象和撕裂下的美国中期选举

选举耗资堪称史上“最贵” 暴力威胁事件层出不穷

乱象和撕裂下的美国中期选举

　　

　　在政治极化、社会撕裂、通货膨胀“高烧不退”及大多数人对国家走向不满的背景下，美国2022年中期选举于当地时间11月8日举行。

　　美媒将其描述成“在不稳定的政治时刻”进行的“一场脆弱的选举”。“金钱政治”横行，政治暴力加剧，党派恶斗不止，整个社会在种族、堕胎权、枪支、犯罪、气候等一系列问题上严重对立……中期选举的重重乱象，凸显了美式民主的崩塌、失灵。政客们醉心于党争，无暇、无力、无心解决选民关注的问题。专家认为，未来，政治对抗与极化、社会矛盾与撕裂、民众沮丧与愤怒将继续笼罩美国。

　　美国政治就是金钱政治，此次中期选举成为史上“最贵”

　　“选举季已经来临。如果你花点时间浏览下社交媒体、听听广播或看看电视，你可能就会被政治广告淹没。”美国全国公共广播电台网站写道。为了赢下中期选举，美国民主党和共和党都使出了浑身解数，其中一个核心手段就是砸钱打广告。据统计，此次选举，两党竞选广告的投入高达100亿美元。

　　据美国“公开的秘密”网站统计，2022年联邦以及州一级选举累计花费预计超过167亿美元，远高于2018年71亿美元的纪录，成为美国史上“最贵”中期选举。

　　据美国宪法，美国总统选举每4年举行一次，国会选举每两年举行一次。在总统任期之间举行的国会选举，就是中期选举。按照惯例，中期选举将改选国会两院、州长以及地方行政、立法机构等。

　　“金钱主导美国的选举早已不是什么秘密，此次中期选举则将美国‘金钱政治’的形象推向又一高度。”南开大学周恩来政府管理学院政治学系副教授刘明告诉记者，近半个多世纪来，美国两党在选举上的支出，处于滚雪球式的“内卷”状态，此次中期选举支出甚至超过了往届总统大选的支出。

　　“美国政治就是金钱政治，这几乎成了美国妇孺皆知的道理。一个候选人背后如果没有足够的金钱支撑，是很难选下去的。”浙江大学美国研究中心主任刘国柱告诉记者，无论是宣传材料、助选开销，还是电视辩论等，无一不是靠金钱来支撑，美国很难出现真正的平民政治家。

　　“一人一票”“票票等值”，是美国政客“引以为傲”的选举规则。刘明分析称，这种民主规则仅仅是形式上的，美国民主的实质是“金钱政治”“富人政治”，即“谁在民主选举中投入的金钱越多，谁的影响力和话语权也就越大”。

　　据“公开的秘密”网站发布的过去20年的统计数据，竞选经费最充裕的候选人最后几乎都胜选了，这一胜率在不同选举中高达71%到98%。

　　“近年来，美国在选举上的支出不断加码，这与美国民主的竞争性特征直接相关。”刘明分析，美国实行两党制，民主党和共和党通过竞争选票轮流上台执政，从两党高层到支持各自政党的普通民众，都意识到金钱对于大选的重要意义，因而无休止地加入到金钱政治的游戏之中。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副研究员肖河分析，金钱政治之所以愈演愈烈，一是因为政治参与扩大，接触、影响选民的成本随之水涨船高；二是因为随着政治极化加剧，一党在野的“代价”越来越高，两党对选民的争夺更加激烈，即便获得选票的边际成本随之推高，双方依然愿意付出巨大成本争夺政治主导权。

　　“可以肯定的是，只要美国的民主由两党竞争上台的格局不改变，美国选举中的‘金钱狂欢’就不会终止，只会变本加厉。”刘明说。

　　为煽动选民情绪，美国一些政客和媒体故意放大矛盾、传播仇恨，导致政治暴力愈演愈烈

　　最近，美国多地频频传出涉及中期选举的各种暴力及暴力威胁事件。

　　11月6日上午，纽约曼哈顿一处投票站因“炸弹威胁”而暂停了提前投票工作。纽约警察局拆弹小组紧急赶往现场。

　　当天，参加亚利桑那州州长竞选的共和党候选人莱克的竞选总部，收到装有可疑白色粉末的信件，迫使莱克不得不宣布关闭竞选总部并暂停竞选。此前，科罗拉多州亚当斯县选举办公室在收到的邮寄选票上也发现“可疑粉末状物质”。当地警方称，“有人企图扰乱选举进程”。

　　美国“商业内幕”网站引述竞选宾州参议员的民主党人理查德的话称，他最近两周内已三次因家庭遭侵入或遭袭击而报警。他说：“我为自己担心得要死，我也为这个国家感到害怕。”

　　为煽动选民情绪，美国一些政客和媒体故意放大矛盾、传播仇恨，导致政治暴力愈演愈烈。美国加州大学戴维斯分校近期一项调查显示，五分之一的美国成年人认为政治暴力是“正当”的。超过7%的美国人，表示愿意为了重要的政治目标而“杀人”。

　　美国广播公司称，恐吓选民和选举工作人员的事件频发，威胁中期选举的投票气氛。有三分之一的选举工作人员报告称他们感到不安全。为此，美国司法部门上周二颁布一项临时限制令，禁止被指控恐吓选民的人在投票站附近聚集，并禁止在投票站250英尺范围内携带枪支等。

　　“选举行动推动美国党派政治逐步走向极化，而政治极化又推动选举变得更加激烈，形成了恶性循环。”刘国柱分析，政治极化使得美国国内信任赤字不断扩大，不仅对对方候选人充斥着偏见，对其胜利同样持怀疑态度。美国选民难以接受对本方不利的选举结果。再加上一些政客的蛊惑，政治暴力威胁不断加剧。

　　“选举政治是零和游戏，不可能双赢，有‘我们’一方，必须有一个选举对手组成的‘他们’。为了扩大和激发选民基础，则需要在‘你’的一方和竞争对手之间尽可能形成最鲜明的对比，对手不能只是被误导或错误，他们必须是愚蠢的、邪恶的或两者兼而有之。”刘国柱说。

　　“政治暴力是政治极化的外在表现。”肖河分析，在当下美国，政治暴力的主要目的可能不是破坏和打压对手竞选，而是宣泄情绪和展示政治立场，是“一种恐怖主义式的动员和宣传手段”。

　　靠“反串黑”击败对手、通过选区划分操纵选举、为获得权力无所不为，美式民主的设计从来不是为了民主

　　“美国的政治历史告诉我们：政党和候选人为了获得权力将无所不为。”美国《理性》月刊的这句话，在此次选举乱象中再次得到印证。

　　为了在选举中瓦解共和党的势头，民主党一方对共和党采取了一个狠招：“反串黑”。据美国有线电视新闻网（CNN）披露，民主党的主要套路是，当共和党为此次中期选举在各地挑选候选人时，以反串的方式给那些最极端的参选人掏钱助威，好让这些极端分子在共和党内的初选中击败更为中立理性的参选人，进而代表共和党参加正式选举。如此一来，民主党就可以轻松击败这些极端的对手。CNN还一一举出具体案例，称6场角逐中的民主党候选人，都轻松击败了在民主党反串下被共和党选出来的对手。

　　选区划分，是另一种选举操纵手法。根据美国的选举制度，各地在统计选票时，需在小范围的选区计算票数，总票数多的一方拿下该选区所有选票，即“赢家通吃”。通过精准切割操纵选区有两种方式：一是“集中”，将支持对手方的绝大多数地区集中于一个选区，战略性放弃该选区；二是“分散”，尽可能将对方阵营支持者划分至多个选区，以达到稀释效果。

　　此次中期选举是根据2020年人口普查结果重划选区后举行的首次全国性选举。为抢占先机，两党围绕重划选区各自操权弄术。例如，在田纳西州，共和党立法者“拆分”戴维森县，将民主党选民分散到三个不同选区，以增加共和党获胜的可能性；而在伊利诺伊州，民主党立法者将共和党原先控制的4个选区合并为2个。

　　以选举为中心的对抗性政治模式带来的结果是，政客为谋权力不择手段，党派恶斗愈演愈烈，选民利益却无人真正在意。

　　“在我们的家乡，没有人真正关心黑人的想法。”来自亚特兰大的黑人亚伦对美媒讲述，他曾一次又一次地参加中期选举投票，但这些议员对改善他家庭的生活几乎没有任何帮助。他认为他所关心的问题比如财务自由、对以黑人为主的学校的平等投资等，在很大程度上被忽视了。

　　刘明告诉记者，民主的本质要求是“人民当家作主”，通常包括两个重要的方面：“谁的民主”和“民主为谁”。“谁的民主”旨在回答“谁说了算”的问题，美国的民主由金钱主导，实际上是富人说了算，是“富人的民主”。“民主为谁”旨在回答“民主为了谁的利益而服务”的问题。在美国的民主下，由于富人主导着民主选举的结果，他们所选出的政府，必然也是为富人的利益服务的。

　　刘国柱曾经问过美国劳工部的一名官员：“谁才是这个国家的主人，谁掌握着美国的命运？”对方的回答耐人寻味：“你看看哪些机构距离白宫最近？”“自然是白宫北侧的美国商会、东北方向的美利坚银行等。”

　　“美国民主的设计从来不是为了民主。”哈佛大学教授路易斯·梅南日前在《纽约客》网站的一篇文章中一针见血地说。

　　美国的政治实践越来越表现为投票程序与社会现实之间的断层、逆全球化与政治“内卷化”的困境

　　“美国民主面临危险时刻。”英国《观察家报》网站刊文评述称，“这次选举的背景是：经济衰退隐隐浮现，人们对未来感到悲观，在种族、堕胎权、犯罪、枪支和气候等问题上存在严重分歧——并且在假消息、极右翼人士、阴谋论者和准军事民兵组织的煽动下，政治暴力愈演愈烈。”“这样的现状导致人们不禁要问：民主还能持续下去吗？”

　　“‘美式民主’早已走下‘神坛’。”刘明告诉记者，在最近几次选举中，美国民主在很多方面“表现糟糕”“丑态百出”，“仇恨言论”“人身攻击”等恶性竞争手段大行其道。2020年总统大选之后的国会暴乱，更是将美国民主置于崩溃的边缘，国会暴乱事件几乎宣告美国民主根基的倒塌。拜登当时也承认，“美国的民主正遭受前所未有的打击”。

　　包括美国在内的世界各国人民越来越认识到美式民主的虚伪性。皮尤研究中心在2021年对16个发达经济体的1.6万人和2500名美国人的调查结果显示，57%的国际受访者和72%的美国人认为美国已经不是可供他国效仿的“民主典范”。美国社会科学研究理事会多年前甚至设立了“民主的焦虑”项目组，关注美式民主能否回应日益迫切的公共利益重大问题。

　　“今天，美国的政治实践越来越表现为精英政治与普通大众的分离、投票程序与社会现实之间的断层、逆全球化与政治‘内卷化’的困境，‘人民的同意’越来越被虚化为投票的瞬间。美式民主政治对国家内部治理各种挑战已缺乏有效回应的能力。”中国社科院美国研究所社会文化研究室主任、研究员魏南枝说。

　　刘明注意到，面对美国社会日益严重的暴力、贫富差距、种族歧视、医疗等问题，美国的民主机制不仅无法提出有效的解决之道，甚至会由于两党的恶性竞争而不断恶化。“民众不但难以成为民主的受益者，反而成为其受害者。”

　　“美国的政治制度对美国正在经历的政治、经济、社会和文化等深刻变化已经缺乏有效回应的意愿和能力，这也势必使美国这个‘想象的共同体’陷入失去其共同信仰与梦想的现实危机。”魏南枝说。