持续推进自身建设 确保利剑永不蒙尘

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，纪检监察队伍是推进党的自我革命的重要力量，要把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。近年来，各级纪检监察机关深入贯彻习近平总书记关于纪检监察队伍自身建设的重要论述，围绕从严从实加强自我监督约束、不断推进纪检监察干部监督工作规范化、法治化、正规化，进行了许多实践探索。本期，我们选取了部分中管企业纪检监察机构，结合工作实际分享相关经验做法，以资借鉴。 

　　——编者 

　　十九届中央纪委六次全会强调，监督别人首先要监管好自己，纪检监察机关要自觉接受严格的约束和监督，坚定理想信念，牢记初心使命，做遵纪守法的标杆。近年来，中国船舶集团有限公司纪检监察组不断强化自我监督、深化自身建设，推进集团公司纪检监察工作高质量发展。

　　建强央企纪检监察队伍，对于推进企业全面从严治党具有积极正向的引领作用。企业纪检监察机构肩负着协助和督促各级党组织履行管党治党主体责任的重要职责，一支忠诚干净担当的企业纪检监察队伍不仅能切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，而且作为遵纪守法的标杆，在净化政治生态方面能够发挥示范引领作用。确保利剑永不蒙尘，要把“三不”一体推进理念贯穿纪检监察队伍自身建设。监督执纪执法权是纪检监察干部手中的重要权力，需要接受严格的约束和监督。干部监督工作要坚持“三不”一体推进，在严肃查处违纪违法案件的同时，深入开展警示教育，加强自我改造，推进以案促改、以案促建、以案促治，推动完善制度，强化纪检监察干部的程序意识、纪法意识、证据意识，确保经办的每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

　　坚守忠诚干净担当要求，严把选用关口。坚持选优配强，严把政治关和廉洁关，把纪检监察岗位作为培养复合型人才的平台，形成“一池活水”，吸引年纪轻、学历高、专业适配性强的高素质干部加入，严防照顾性、安置性安排。成员单位纪委书记考核在统一纳入组织人事部门考核范围的同时，赋予纪检监察组70%的权重，充分发挥考核指挥棒的倒逼作用，确保纪检监察干部心无旁骛监督执纪。纪检监察组坚持反映纪检监察干部的问题线索提级办理、一律直办，自觉接受严格的约束和监督。2021年，纪检监察组共受理反映纪检监察干部问题线索34件，谈话函询15件，立案审查3件，给予组织处理和党纪政务处分4人。

　　坚持不懈深化“三转”，确保履职尽责。2017年中央巡视后，原中船重工集团50余名纪委书记兼职问题予以整改，二级单位纪委书记全部实现专职化。2019年集团重组后，原中船工业集团20余名纪委书记兼职问题予以整改，纪检监察组对纪检监察干部兼职问题进行清底和“回头看”，确保各级纪委和纪检机构聚焦主责主业，履行好监督执纪问责职责。

　　分类分层开展全员培训，夯实工作基石。近三年，纪检监察组每年在中国纪检监察学院开设春秋两期培训班，对纪检监察组、成员单位的专职纪检监察干部540余人完成全员综合业务培训，并对其中的骨干力量开展监督检查审查调查专题培训。在培训中，一方面坚持党建引领，在学习中强化学员的政治意识、党员意识和纪律意识；另一方面，坚持结合企业实际，针对监督执纪工作的痛点、难点对症施治，自编教学计划、实行单班教学，采取委机关同志权威教学、组领导实操辅导和纪检监察干部现身说法相结合的教学方式，提高干部政治素质、业务能力，强化纪律、锤炼作风。2021年，纪检监察组开展问题线索“减存遏增”专项攻坚行动，统筹安排系统内纪检监察干部实战练兵，抽调纪检监察干部256人，成立工作组85个，线索处置率同比上升58%。

　　推进规范化、法治化、正规化建设，扎牢制度笼子。规范内部设置、加强内控管理。纪检监察组规范内设机构，设置综合办公室（干部监督室）、案件监督管理室、监督检查室（党风政风监督室）、审查调查室、案件审理室，明确职责、强化内控。制定工作流程，规范制度程序。制定从受理信访、案管登记、审核报批、处置线索、核查取证、案件审理、处分执行、执纪安全等全链条工作流程，编制重要执纪文书模板，修订完善各项制度。坚持集体决策，防止权力滥用。严格执行监督执纪工作规则，制定纪检监察组决策事项清单，坚持线索处置集体会商，处理处分意见上会研究制度，严防“压件不办”“选择性处置”和办“人情案”“关系案”。

　　（作者 李佳颖 系中国船舶集团有限公司纪检监察组组长、党组成员）