两会观察 | 在高质量发展中推进共同富裕

　　在今年全国两会上，来自基层的人大代表结合自身工作实际，畅谈如何在实现共同富裕中贯彻落实新发展理念；政协委员热议《“十四五”推进农业农村现代化规划》，指出实现共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；教育、医疗、就业、税收等民生方面的建议议案……一个个生动故事，一项项建言献策，共同指向人民日益增长的美好生活需要，昭示着共同富裕没有捷径，必须在高质量发展中去推进，必须要靠全体人民共同奋斗来实现。

　　“新时代，条条致富阳光道！”——共同富裕是高质量发展的内在要求，新时代是逐步实现全体人民共同富裕的时代 

　　“俺想告诉总书记：新时代的政策好，俺农民心里忘不了！贫困的农民脱贫了，农民种粮直补多，国家实行了新农合，贫困户享低保，孩子上学全免了。农民说了，新时代，条条致富阳光道！”这是今年71岁的全国人大代表、河南濮阳庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成的心里话。

　　2019年全国两会期间，习近平总书记来到河南代表团参加审议。作为来自基层的全国人大代表，李连成鼓起勇气，把农民的梦想一一道来：“让孩子就近上个好学校，找一个好的医院看病，就地就业，村里有个好的生态环境，不想叫家里受穷……俺们的梦想对不对，您可以批评我，批评也出生产力！”

　　现场掌声、笑声连成一片。“我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们的实践过程，是一步一个脚印、一棒接着一棒往前走。”习近平总书记的回应务实而坚定。

　　共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

　　2022年政府工作报告中，一个个数据、一项项成就，彰显着我国实现全体人民共同富裕的“家底”愈发坚实：

　　从经济上来看，国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。

　　从创新能力上看，关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。

　　从经济结构和区域布局上看，粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

　　从生态文明建设上看，污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

　　从人民生活水平上看，居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

　　尽管“家底”愈加坚实，但必须看到，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民的诉求更多表现为对高质量发展的追求。在全国政协委员、北京大学国家金融研究中心主任金李看来，中国扎实推进共同富裕，就是要让发展成果更多更公平惠及全体人民。只有在高质量发展中形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，社会才会更加和谐，发展才能更可持续。

　　不仅要发展，还要高质量发展——高质量发展是共同富裕的牢固基石，在做大做好“蛋糕”基础上切好分好“蛋糕” 

　　蓬勃的希望在春天升腾，奋进的力量在心中激荡。全国人大代表、浙江省湖州市德清县莫干山镇五四村党总支书记孙国文信心满满、干劲十足，他激动地提起了五四村今年发展目标：村集体收入要突破1000万元，村民人均年收入突破5.8万元，低收入人群人均年收入不低于3.5万元。

　　“作为一名基层代表，我最关注的是村民的钱袋子。我认为，农村不仅要发展，还要高质量发展。”孙国文边说边介绍着发展的思路：全体村民以土地承包经营权入股，从农民变“股民”；村域环境提档升级，力争创建5A级景区；鲜切花、优质葡萄等特色农业项目越办越好；以生态优先、绿色低碳发展为导向的高质量发展蓝图逐步落地……

　　参加全国两会前，为了更好地将群众的期盼和心声带上两会，孙国文多次走访调研，咨询身边的村民、企业主、机关干部等，在广泛征集民情民意、长时间的酝酿思考后，最终完成了五条建议，内容主要围绕数字乡村、农村养老服务体系、乡村管线治理、清洁煤电等方面。

　　从村貌破旧的小山村到如今的村美民富，五四村发展到今天，“创新”是一个关键词。据了解，五四村以土地制度改革起步，在2005年就实现全村3000多亩耕地100%流转。这些年，作为“两山”理念的实践地，五四村以“整村景区”为定位推动乡村振兴战略落地，开创“企业+村集体+村民”村庄经营新模式，创新打造乡村青年创客空间，并以无人驾驶串联省级田园综合体、红色研学、休闲民宿等特色资源，2021年，实现村级集体经济收入733万元，农民人均纯收入5.5万元。

　　“高质量发展，通俗地说，就是从‘有没有’转向‘好不好’，不仅需要满足人民对物质、生态、精神、社会和政治等方面的需求，也要通过解决城乡差距、地区差距和收入差距等问题，增强发展的平衡性、协调性和包容性，推动实现共同富裕。”上海市委党校教授陈方刘指出。

　　进入新时代，群众的利益诉求比以往任何时候都更为复杂、更为多样，主要表现为：就业、教育、医疗、住房、交通等民生热点、痛点问题备受群众关注；群众在脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护、安全生产等领域的利益诉求更加突出。

　　“由于促进全体人民共同富裕是一个全局性问题，因此它就不单纯是一个分配问题，而且涉及生产、交换、消费等，同时也不单纯是一个经济问题，而且是政治、文化、社会、生态文明问题。”全国政协委员、中国社会科学院大学党委书记高培勇认为。

　　解决这些问题，归根到底要靠发展，但传统的发展方式已经不可持续，必须走高质量发展之路，这就要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。用创新引领动力之变，协调激发结构之变，绿色撬动效能之变，开放助推格局之变，共享加速福祉之变，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，在做大做好“蛋糕”基础上切好分好“蛋糕”，不断满足人民对美好生活的向往。

　　“富口袋”也“富脑袋”——共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，一步一个脚印扎实推进共同富裕 

　　侯二河，全国人大代表，河北省武安市淑村镇白沙村党委书记。今年全国两会，侯二河带来了“关于加强农村文化基础设施建设”的建议，呼吁各级政府更加关注农村文化建设，不断加强乡风文明建设，积极搭建平台，培育文化队伍，实施乡村文化振兴工程。

　　“吃水爬井坡，做饭烧柴火，糠菜半年粮，麻籽豆擦锅”，这是白沙村乡亲们过去的穷日子。1982年，侯二河当选白沙村党支部书记，带着全村干部群众一干就是40年，靠着一条发展集体经济的路子，把白沙村发展成现在的“都市化”富裕村。“在党的领导下，农民撸起袖子加油干，创造了美好的生活，这个过程中，法律意识增强了，道德观念转变了，更加重视教育了。”侯二河说。

　　但赴各地广泛调研后，侯二河也发现，不少农村文化基础设施薄弱，文化建设投入不足，政府主导作用还有短板，文化和旅游资源还没得到充分挖掘，农村文化建设还有很大空间。侯二河建议，农村要继续深挖文旅资源，推进文旅融合，尤其是提高文化生活质量，在思想上跟上发展步伐，实现物质生活和精神生活的共同富裕。

　　共同富裕不仅仅是物质上的富裕，而是物质与精神生活统一的全面富裕。全国两会前夕，在高质量发展建设共同富裕示范区的浙江省，对推进“浙江有礼”省域文明新实践，让“有礼”成为浙江最具标志性成果、最具辨识度标识之一作出具体部署。通过培育“浙江有礼”文明品牌，打造精神文明高地，在共同富裕中实现精神富有、在现代化先行中实现文化先行。

　　“在共同富裕示范区建设中，推动群众精神富有是其中的关键环节。”全国人大代表、浙江小百花越剧院院长王滨梅说。

　　共同富裕不单单是物质基础上的丰厚，它涵盖了人民对经济、政治、文化、社会、生态文明等体现和反映美好生活的多领域发展要求的总和，体现出物质生活和精神生活全方位质与量的统一。因此，要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。

　　“共同富裕路上，一个也不能掉队。”在有着14亿多人口的中国实现共同富裕的现代化，是一项前无古人的历史任务，只有在中国共产党坚强领导下，发挥中国特色社会主义制度优势才能完成。

　　从中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题，到支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，鼓励各地因地制宜探索有效路径……围绕“逐步实现全体人民共同富裕”这一目标任务，我们脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　志不求易者成，事不避难者进。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。面向未来，在党中央的正确领导下，全体中国人民勠力同心，一步一个脚印，积小胜为大胜，就一定能在新征程上共创美好生活，迈向共同富裕。（中央纪委国家监委网站 薛鹏）