让每一起案件都经得起检验

　　“案件质量是执纪执法工作的‘生命线’，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。要从政治和全局的高度来认识和看待案件质量，让每一起案件都经得起时间检验和历史检验。”2021年8月，潍坊市召开案件质量抽查评查会，该市纪委监委负责人表示，开展案件抽查评查工作，是该市促进案件质量再提升的重要举措之一。

　　找准短板，才能精准发力。2021年7月，潍坊市纪委监委案件审理部门随机抽查了83件基层纪检监察机关自办案件，紧紧围绕审理工作24字方针，采取各县（市、区）交叉互查方式，重点对事实证据、定性处理、案卷归档、处分执行等8个方面一一进行查验，共发现案件问题637个。随后，通过“点对点”方式，原汁原味反馈评查发现的问题，对每一起案件开展“解剖麻雀式”会诊，与被反馈单位和案件承办人共同查找案件不足、认真分析个中原因、“一对一”研究整改措施，并对案件质量作出等次评定。同时，建立并落实案件审理部门巡回指导制度，及时跟踪督促整改落实，杜绝案件评查“一评了之”，推动案件质量有效提升。

　　“通过对案件逐一盘点，以现场‘晒’、当面‘评’、公开‘曝’、跟紧‘督’等方式，启发办案人员举一反三、触类旁通，取得了较好效果。”潍坊市纪委监委案件审理室干部介绍。

　　为促使自办案件同标准、高质量，进一步深化案件审理工作机制，潍坊市纪委监委全面梳理现有监督办案工作流程、制度规范，围绕问题线索处置、程序手续、审核调查、审理流程、涉案人员处理等方面，细化完善内部工作制度37项，搭建起案件质量保障体系的“四梁八柱”。同时，依托模拟案卷，全流程规范文书模板。按照程序合法、手续完备的要求，编印留置案件、违纪违法、乡案县审、派驻机构、简易程序等5类模拟案卷，从问题线索到整卷入档，提供全流程、全方位的规范文书模板参考，使审理工作制度更加系统、具体、合理，有效促进纪法贯通、法法衔接。

　　实践锻炼是最好的课堂。为提升审理人员业务能力，潍坊市积极开展多种形式的岗位练兵、专业培训，努力做到“四化”。即，目标实战化，用好跟班学习、挂职锻炼等方式，提升实战能力；教员能手化，让内行上台宣讲，评选各项业务能手，发挥好“传帮带”作用；内容专题化，既要学好基本法律法规，又要围绕本职业务研究探讨、相互交流；方式多样化，不局限于课堂教育，做到时时学、处处学、干中学。该市先后派出10名案件审理干部到上级纪委监委跟班学习，组织130多名镇街纪检监察干部到市县两级纪检监察机关学习锻炼，2次组织开展全市审理干部业务大练兵。按照缺什么、补什么，差什么、练什么的要求，该市组织编印《纪检监察干部案件模拟审查测试（模拟案卷）》，采取全封闭答题方式对审理干部进行测试。组织全市案件审理干部进行比武竞技，通过以比促学、以赛促练、以考促用，激发审理干部学业务、练技能的自觉性和主动性。

　　“原本以为自己的审理水平还不错，但面对长达420页的模拟案卷，许多地方还弄不清楚、搞不明白，切实看到了自己的差距和不足。今后一定下功夫补短板、强弱项，不断提升纪法贯通、纪法兼修的专业能力和素养。”一次比武竞技结束后，参与的一名审理干部发出由衷感叹。

　　去年一年，潍坊市共处分党员干部6131人，其中市纪委监委处分党员干部111人，均未发生退回补充调查、提出申诉等情形。（封小萃 吴懋鑫）