“零容忍”彰显人民立场制度优势

　　　　

　　 

　　黑龙江省黑河市疫情发生以来，各地支援黑河市的生活物资包陆续抵达，并由社区分批分户发放到居民家中，确保居民供给充足。图为11月7日，在黑河市一物资转运区，工作人员将生活物资包装车后发往社区。新华社记者 王松 摄 

　　随着澳大利亚、新西兰等国家选择在新冠肺炎疫情前“躺平”，部分外国媒体将目光转向中国：“中国是否考虑放弃新冠病毒‘零容忍’政策？”

　　11月6日，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有表示，当前全球疫情特别是中国周边国家的疫情波折反复、新增确诊病例数量居高不下，今冬明春疫情防控形势复杂严峻，我们将继续坚持严格的疫情防控措施，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚实屏障，巩固来之不易的防控成果。

　　防疫政策不是一成不变的，但中国绝不会在短期利益面前选择拿人民的生命安全作赌注。随着各项经济数据的公布，事实也已经证明，科学精准的清零政策不仅成本更低，还能带来助力经济发展的“清零红利”。

　　采取“零容忍”政策，是以较低的成本换取人民群众健康效益最大化 

　　“我知道中国的‘零容忍’政策有效遏制了疫情传播，但是会对于人员流动造成不便，也会在某种程度上限制经济的发展。在什么样的标准和条件下，中国会考虑放弃或者停止零容忍政策？”

　　发布会上美媒记者的提问，与一些海外媒体评论员的逻辑相同：“坚持新冠肺炎疫情清零成本太高，严格管控将影响经济发展。”

　　对于这种观点，中国工程院院士钟南山此前已作出回应：“中国采取持续性的零感染、零传播政策，前期看似投入很大，但对比某些国家‘先病后治’政策而言，实则成本更低。”

　　为什么钟南山院士会这么说？清零和“躺平”哪个更划算？我们需要算一笔账。

　　先看健康成本。根据Worldometer实时统计数据，截至北京时间11月7日6时30分，全球单日新增确诊病例超过44万例，新增死亡病例7000余例；累计确诊新冠肺炎病例逾2.5亿例，累计死亡病例超过505万例，死亡率超过2%。

　　具体到国家，美国是累计确诊和死亡病例、新增确诊和死亡病例最多的国家，截至目前累计确诊超过4700万例，死亡超77万例。今年7月，英国不顾全球1400多名专家联署反对，执意取消防疫措施。然而，仅在11月3日，英国就新增超过40000例病例，死亡人数达到217人。有专家估计，英国本次疫情是自2020年7月以来的最高感染水平。

　　8月开始，新加坡改变新冠清零策略，宣布将“与新冠共存”。一个月内，新加坡的确诊病例已经超过了此前总和，死亡病例暴增数倍。目前，新加坡的新增确诊病例数量仍然居高不下。

　　反观坚持严格抗疫的中国，2020年4月26日，武汉在院新冠肺炎患者数字清零。5月22日，中国内地首次无新增确诊病例报告。此后，中国曾多次出现零星散发的疫情，但罕有死亡病例。

　　“这意味着过去18个月，中国的新冠病死率为0.016%，新加坡（0.2%）比这一数据高12倍，澳大利亚比这一数据高62倍。”11月6日，澳大利亚广播公司报道称，这样的低死亡率，凸显了中国执行全球最严格防疫政策的好处。

　　复旦大学公共卫生学院教授姜庆五告诉记者，从具体实践和效果来看，“零容忍”政策使我们用能承受的低成本，换来人民群众的健康和新冠肺炎的低死亡率。“这是我们最大的追求，健康就是最大的效益。”

　　“零容忍”政策大大降低新发疫情处置投入成本，中国安全的清零环境正吸引全球贸易商，享受着巨大的贸易红利

　　坚持清零防疫政策，是否会如一些外媒所说，阻碍经济发展？ 

　　“中国过去为什么一次一次清零？因为中国有条件清零，因为清零有很大的好处，可以获得促使社会安定、工业发展的丰厚红利。”著名流行病学与公共卫生专家曾光教授近期在接受媒体采访时指出，中国现在仍然处于清零红利期。

　　在一些人看来，疫情零星散发时的工厂停工、全面核酸是一种浪费，因为“花了很多钱，耽误事，最后也没查出几个病例”。曾光指出，账不能只算一方面。他举例，去年武汉近千万人核酸检测，花了约9亿元，相当于是2020年武汉五六个小时的GDP。而这样的“清零”意味着武汉人去外地不用再被隔离，意味着一个城市能真正运转起来，这对于当地乃至于全国经济的促进都是巨大的。

　　在姜庆五看来，“零容忍”政策有助于控制感染人群数量，使每一次新发疫情的处置投入成本大大降低。例如，一定范围的核酸检测、局部停工停产，这些成本都是可预见可测算的。但是如果放开管控，影响人群和范围无限扩大，不仅对中国，对全球控制疫情都是不负责任的，间接的补救投入成本更是巨大。

　　“对比一些国家的工厂因疫情造成长时间停工停产，我们这样的制造业大国，如果类似现象大面积发生，成本将无可计量。所以坚持‘零容忍’政策，把传染源控制住，从经济学角度来讲也是一个最优方案。”姜庆五告诉记者。

　　在一些“先病后治”的国家，前期成本确实十分低廉。以美国为例，根据美国疾控中心规定，患者需根据自己的症状自行预约新冠检测，若呈阳性，则需居家自我隔离14天或直至无症状，在隔离期结束5至7天后，再次检测呈阴性后便可继续回到工作岗位。

　　然而，“自我隔离”增加了家属甚至社区传播的暴露风险，后期成本显著增加。一旦错过了疫情初期的防控，政府将不得不把大量资源投入到治疗患者之中。疫情的大规模暴发，也将导致实体产业长期严重受损。

　　放任不管的恶果正在显现。近来，美国供应链危机愈演愈烈，货船滞留，集装箱在港口堆积如山，超市货架空空如也……这场供应链危机，与美国毫无好转迹象的疫情不无关系。疫情发生以来，美国政府不考虑严格抗疫，反而使用“印钞”“发现金”等毫无节制的货币财政刺激措施，令本就糟糕的形势雪上加霜。美国官方数据显示，9月份美国消费者价格指数同比上升5.4%，汽油价格同比上涨超过42%。

　　反观中国，2020年，中国国内生产总值突破100万亿元大关，成为唯一一个在2020年报告经济正增长的主要经济体。《华尔街日报》评论称，中国迅速控制住了国内疫情，不仅推动国内经济相对较快反弹，而且增强了中国的吸引力，外国公司转而向中国投入更多资金，并将中国视为其产品的生产基地和重要增长市场。

　　数据显示，2021年上半年，中国外贸进出口总值高达18.07万亿元，比去年同期增长27.1%，其中出口9.85万亿元，增长28.1%；与最大贸易伙伴东盟的进出口增长了38%。

　　“这与中国坚持严格抗疫带来的清零环境密不可分。因为安全，中国正吸引着全世界的贸易商，享受着巨大的贸易红利。”姜庆五说。

　　新冠疫情暴发以来，中国的疫情处置能力得到长足进步，防控方式越来越科学精准，兼顾速度、力度与温度

　　值得注意的是，在疫情防控常态化的今天，中国的防疫处置越来越精准科学，兼顾速度、力度与温度。

　　最近，上海迪士尼乐园和迪士尼小镇因疫情风险应急处置及时有效，受到多方好评。短短数小时，3万余人完成核酸检测，结果均为阴性。有评论认为，此次上海迪士尼乐园疫情防控，处置标准化是成功的关键。

　　“新冠疫情暴发以来，我们的疫情处置能力得到长足进步。”姜庆五指出，国家卫健委出台《新型冠状病毒肺炎防控方案》等多部文件，并根据新情况多次修订，对疫情防控做出专业而细致的指导。

　　“《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》就疫情处置，专门明确了传染源控制、流调与溯源、密切接触者判定与管理、重点人群核酸检测、转运、隔离管理、社区（村）管控、消毒、心理健康服务、疫情信息发布等十项要求。每一个程序还有一些细化的指南，比如传染源控制这一环节，专门对确诊病例、疑似病例和无症状感染者分别明确了如何处置的规范性要求。”姜庆五介绍，我国有着完善可靠的防疫方案，确保每一起疫情处置都科学规范、稳妥到位。

　　日前，内蒙古自治区阿拉善盟新冠肺炎防控工作指挥部表示，额济纳旗发生的疫情，扩散外溢风险已经有效管控，疫情防控已经从社区防控阶段进入到攻坚清零阶段。

　　确诊病例数超百人、滞留游客近万名、医疗资源十分匮乏的额济纳旗，如何在10天左右的时间里就迅速遏制社区传播？稳住防控大局背后，离不开科学决策、精准施策与果断行动。

　　国务院联防联控机制综合组内蒙古工作组专家、中华预防医学会秘书长冯子健介绍，流调人员在额济纳旗进行了分层递进的调查工作模式，努力以最快的速度完成密接、次密接和可能暴露的重点人群及场所的全部调查工作。在疫情防控进入社区管控阶段后，也没有“一刀切”地要求居民足不出户，而是在充分评估居民区风险等级的基础上进行精准防控。

　　额济纳旗转运滞留旅客的工作也进行得有条不紊。为了让滞留的近万名游客平安返程，当地按照旅游专列、散客专列、旅游包车、自驾车游客分类制定方案，精准对接每位游客。在鄂尔多斯市东胜区一家接待转运游客的集中医学观察酒店，每间客房里都提前准备好了防护口罩、免洗洗手液和新鲜果蔬，并为60岁以上老人配备轮椅、常用药、急救药，还设有心理咨询热线。

　　“统筹推进疫情防控和经济社会发展，需要立足科学判断，精准精细防控处置。”姜庆五建议，各地政府部门部署疫情防控各项举措时，要充分听取公共卫生专家等相关专业人员意见，对重点场所、环节、人员等加大投入，既兼顾面又关照点，既有效管控疫情风险又腾出手来抓经济发展保障民生，“这也考校着各地的治理水平和能力”。

　　党和国家把人民生命健康摆在第一位，中国制度优势确保新冠清零政策能够落地生效 

　　选择消极抗疫的国家，是真的不想清零吗？在曾光看来，“他们现在是没有能力清零”。

　　与中国的坚定不移严格防疫不同，一些国家的防疫政策时紧时松，疫情严重就加码，还没清零又想放松。然而，在这个摇摆不定的过程中，往往会出现更为严重的二次、三次暴发，造成更多人患病甚至死亡。

　　严格防疫这本账，其实没有多难算。但一些西方国家还是不明白，为什么中国如此坚决？

　　“现在看起来，尽管有疫苗，全世界的病死率仍有2%左右。”近日，钟南山在接受采访时表示，“我们不能够容忍这么高的病死率，所以采用零传播的政策。”

　　一句话，道出了中国如此坚决的原因——中国不能容忍新冠肺炎疫情肆虐，因为人民至上，因为生命至上。

　　面对突如其来的疫情，中国不是遮住眼睛，自我催眠“死亡率不高，和流感差不多”；不是放弃抵抗，在“群体免疫”中“躺平”，而是选择了清零的艰难道路。姜庆五认为，清零政策不管从现实效果还是社会效果来看，都是最正确的决策，也充分体现出我国制度的优越性。

　　“我们的制度优势确保清零政策能够落地并发挥效果。党中央把人民生命健康摆在第一位，这是实行清零政策的重要出发点。”姜庆五告诉记者，生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共，抗疫精神集中概括了我们与新冠肺炎疫情斗争的态度和决心。中国制度的强大动员和组织能力，党中央坚强领导，各级各负其责，各行各业齐心协力，群防群控共战疫情，这是很多国家难以实现和模仿的。

　　对人民生命的态度，最能体现一个国家到底是不是把人民放在第一位。党和国家非常明确，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在疫情期间可以按下经济暂停键。

　　“我们目前对新冠病毒的认识和研究在不断加深，通过接种疫苗和采取公共卫生措施，在控制疫情传播和降低病死率等方面都取得了有效进展。随着公共措施日益完善和疫苗有效性不断提高，新冠肺炎将来也许就能成为一个类似流感的疾病。”姜庆五说。

　　在许多专家看来，到那时，中国的防疫政策也会随着现实情况的变化进行调整。不过在人类找到克敌之道前，中国绝不会拿人民的生命安全作赌注。一些国家消极放任数十万人死亡的做法，中国绝不接受。

　　在保护人民生命安全面前，我们能够做到不惜代价，因为我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。（本报记者 吴晶 李云舒）