图为双岔镇纪委干部走进田间地头，向村民了解相关补贴资金到户情况等。马小倩 摄

又是一年高原青稞成熟的季节。从甘肃省甘南藏族自治州州府合作市出发，沿洮河一路向西南方向，记者驱车三个多小时到达了碌曲县双岔镇。这里是藏族聚居的半农半牧区，山谷间的田地里，金灿灿的青稞穗随风摇曳。

家里的9亩青稞地收获在即，这让双岔镇二地村村民才让南木杰满怀欣喜。同样令他喜悦的还有发生在前不久的一件事：包括他在内的二地村7户村民，拿到了2016年末被违规收缴的春荒补助款。

贫困户贡保也是7户村民之一，当双岔镇纪委工作人员和时任双岔镇副镇长、二地村包村工作组组长汤育民上门把违规收缴的2000元送到他手中时，贡保感到有些意外，“原来这笔钱不是其他困难户的，就是我的啊！”

2016年10月29日，贡保的一折通账户里存入了3000元春荒补助款。然而两天后，当贡保从农村信用联社取出3000元后，其中的2000元竟被汤育民当场收走。

贫困户已经拿到手的补助款，怎么又被收回去了呢？

“汤育民说，我只有1000元的春荒补助款，剩下的2000元是要补助其他困难户的，所以要收回去重新分配。”贡保回忆道。和贡保有相同经历的，还有其他6户村民。

碌曲县纪委监委接到群众关于该问题的举报线索后，移交至双岔镇纪委办理。经查，县民政局在低保普查时发现，双岔镇二地村有低保户因家庭成员中有财政供养人员，不符合评定低保户标准，后被调整为非低保户家庭。按照相关要求，应将他们在不符合领取低保金条件期间领取的低保金全部追缴收回。然而，当时收缴工作进展不顺利，负责该项工作的汤育民就打起了春荒补助款的主意。

私自收缴7户村民合计1.35万元的春荒补助款，以此垫付本该追回的低保金，汤育民就这样“完成”了自己的任务，却损害了贫困户的利益。

因违规收缴春荒补助款垫付低保金，汤育民被给予党内严重警告处分。“一开始还有点想不通，觉得自己是为了完成工作才这样做。后来县纪委监委同志找我谈话，和我讲明这是违反工作纪律、群众纪律的行为，我才认识到问题的严重性。”汤育民说，受到处分后，他一户一户把违规收缴的春荒补助款送到7户村民手里，也把本应追缴的低保金如数收回。

针对此案暴露出的问题，双岔镇纪委以案促改，压实各村村务监督委员会对村务的日常监督责任，督促指导村务监督委员会主任通过入户走访等形式开展监督。同时，在全镇通报案件和处分情况，发挥警示教育作用。

碌曲县委常委、县纪委书记、县监委主任敏伟表示，这起案件反映了部分村干部在开展扶贫工作时，存在纪律规矩意识淡薄、作风不严不实的问题，侵害群众利益的问题时有发生，同时也暴露出惠民惠农资金发放监管等方面的漏洞。

今年以来，碌曲县纪检监察机关对全县11个贫困村和1个重点村农牧民基本生产生活情况，政策保障执行情况，“两不愁三保障”完成情况，惠民惠农财政补贴资金、财政扶贫资金使用情况等进行了全覆盖监督检查，并对发现的问题要求限期整改。

如何确保每一笔惠民惠农资金如数进入贫困户的钱袋子？碌曲县纪委监委以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理为抓手，解决发放管理和使用不规范、政策资金落实不到位、职能部门监管不力以及其中存在的腐败和作风等方面问题。截至目前，已清理一户多卡2300张，主动说明问题103个，上缴资金93.5万元，并对3条问题线索进行立案调查，已办结2件，给予党纪处分2人，政务处分1人。

正午当头，记者和才让南木杰走出了他家新盖的藏式小屋。周围山坡草地上、河边树林里，一顶顶五颜六色的帐篷里传出欢声笑语。从脱贫走向致富，才让南木杰等村民的日子越过越好，“有收入，有保障，没啥不幸福的理由了！”（记者 柴雅欣 付筱菁 自甘肃甘南报道）