@公职人员：档案造假、违反规定取得外国国籍等行为都会被政务处分

6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过公职人员政务处分法。政务处分法在第三章详细规定了应当受政务处分的违法行为，对于引导公职人员树立和强化依法用权意识，以及规范政务处分标准和尺度，都具有重要意义。

公职人员违法行为种类较多，危害程度各不相同。梳理发现，政务处分法中所列出的违法行为，既包括贪污贿赂、滥用职权、违反规定公款消费等较为常见的公职人员违法行为，也对一些应当予以政务处分的违法行为作出进一步明确。

比如，“篡改、伪造本人档案资料”被纳入政务处分情形。党的十八大以来，一些落马党员干部违纪违法事实中的人事档案篡改、伪造等问题并不鲜见。“五假干部”卢恩光，年龄、学历、入党材料、工作经历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织。河北省共青团石家庄市委原副书记王亚丽，档案中除了性别是真的，其余信息全是假的，档案中的90多枚公章，有三分之一以上是假的。在这样的背景下，将档案造假纳入政务处分情形，体现了政务处分法的针对性和实效性。从处分力度上看，政务处分法提出“篡改、伪造本人档案资料的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职”，既体现了处分的严肃性，也符合党纪与国法有效衔接的要求。《中国共产党纪律处分条例》规定，“篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。党纪处分与政务处分相辅相成，有利于避免处分力度畸轻畸重等问题。

再如，政务处分法把“违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可”列为政务处分情形，广受关注。现实中，公职人员在出国（境）方面的确存在一些问题：有的违规获取外国绿卡，如西安思源学院董事长周延波，未经批准获取加拿大永久居留权，一直未向组织报告；有的出国（境）私自不归，如广东省国资委原主任刘富才未向组织报告擅自出国，并在省纪委宣布对其立案调查后拒绝回国配合组织调查；甚至有少数党员干部携赃款外逃。以上种种，给党和国家在政治上造成恶劣影响，有的还在经济上造成重大损失，严重危害国家安全和社会稳定。《中国共产党纪律处分条例》在2015年修订时将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，增加了“违规取得国（境）外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国（境）证件”的处分规定。此次政务处分法明确将此类行为纳入处分情形，再次体现了纪法贯通、法法衔接的要求。

此外，“诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响”“在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要”“拒不承担赡养、抚养、扶养义务”等行为，也都被纳入政务处分情形，并规定了其适用的政务处分。

政务处分法注重突出近年来管党治党、从严治党实践中典型多发的违法类型，将其纳入政务处分范围，体现了纪法贯通，有利于推动党内监督和国家机关监督有效贯通。