“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、部署推动和率先垂范下，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党扎实开展。在新中国成立70周年、中国共产党在全国执政第70个年头开展的这场严肃深刻的党性洗礼，主题突出，特点鲜明，取得重大成果。

主题教育开展过程中，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把主题教育同正在开展的工作结合起来，着力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，以严实作风、扎实成效推动新时代纪检监察工作高质量发展。

以高度政治自觉抓好主题教育各项工作

中央政治局会议研究部署在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开以后，中央纪委国家监委高度重视、迅速行动，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育协调指导小组，对开展主题教育进行统筹谋划。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持召开中央纪委常委会会议，认真学习习近平总书记重要讲话精神，审议中央纪委国家监委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案。

2019年6月27日，中央纪委国家监委举行“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议。赵乐际讲授专题党课并对做好纪检监察工作提出明确要求，中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡主持并作总结讲话。会议强调，纪检监察机关要按照党中央部署要求，以开展主题教育为动力，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

中央纪委国家监委“不忘初心、牢记使命”主题教育协调指导小组下设机关、派驻、地方3个工作组，机关工作组、派驻工作组分别领导委机关、指导派驻机构主题教育工作，地方工作组在落实好中央主题教育领导小组及其办公室要求的同时，配合领导小组办公室督促指导各省区市纪委监委主题教育工作。各省区市纪检监察机关注重加强对第二批主题教育单位指导，做好前后衔接，加强上下互动。

在协调指导小组的督促指导下，中央纪委国家监委机关各单位，各派驻纪检监察组和各地纪检监察机关原原本本传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，认真学习党中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》，以高度政治自觉抓好主题教育各项工作。

中央纪委国家监委第一监督检查室党支部以7个党小组为单位，静下心、坐下来，原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组在深入学习习近平总书记关于全面从严治党和做好纪检监察工作的重要指示批示精神的同时，注重学好习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，及时校准偏差做实日常监督。

各地纪检监察机关在中央纪委国家监委指导下，准确把握主题教育的基本要求和目标任务，确保各项工作不偏不虚。宁夏回族自治区纪委监委围绕工作中的难点问题，牵头拟定10个规定调研课题和5个自选调研课题，结合下基层活动，由委领导班子成员分头带队调研。山东省纪委监委在推进主题教育过程中，同步深化派驻机构改革，完善派驻监督工作机制，从监督内容、监督方式等方面强化派驻机构监督首要职责。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是贯穿主题教育的主线。天津市纪委监委借鉴第一批主题教育开展廉政党课的成功经验，对第二批开展主题教育单位进行指导，要求突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，增强依规依纪依法履职的本领。市纪委监委各监督检查室结合巡视巡察、日常监督等掌握的情况进行分析研究，提炼归纳基层纪检监察机关共性问题，指导各单位制定具体整改方案。

针对第二批主题教育层级下移、线长面广的特点，省级纪检监察机关在加强监督指导的同时还注重减轻基层负担，严防层层加码。甘肃省纪委监委为确保不增加基层负担，不简单将领导批示、开会发文等作为评判标准，不过度追求“留痕”。此外，还明确由省纪委监委党风政风监督室具体负责督促指导，通过与干部考察、考核、课题调研等工作深度结合、同步开展，减轻基层负担。

以自我革命精神推动工作和队伍有新的进步

“部分基层纪检监察干部对纪法理解不深刻，监督执纪‘四种形态’运用不够精准……”这是山东省荣成市纪委监委在主题教育调研中发现的问题。为补齐短板，该市纪委监委建立“集中学习+案件讲评+跟班锻炼”专业能力提升机制，每周组织3至5名基层纪检监察干部走上讲台，讲述监督办案过程、分享收获体会，每月抽调2至3名基层纪检监察干部到市纪委监委机关参与审查调查、信访及审理等工作，让干部在业务实践中提升能力素质。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，在推进党的自我革命、守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用，必须坚持强烈的自我革命精神，以打铁必须自身硬的担当，深入检视自身问题、强化整改落实，推动工作和队伍有新的进步。

“政治站位上，存在‘以业务代替政治’的问题，反映出政治站位不高、政治敏感性不强；能力素质上，面对新形势新任务能力恐慌明显，反映出学习上仍有惰性，领悟不深不透……”针对专题组织生活会上查摆出的问题，中央纪委国家监委组织部地方干部处党支部党员干部深挖思想根子，从加强理论学习、发扬优良传统、改进工作方法等方面，提出整改落实的具体措施。

发扬自我革命精神，推动解决实际问题，是纪检监察机关在主题教育中坚持的鲜明导向。在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州纪委监委召开的主题教育集中征求意见座谈会上，大家的发言直奔主题、直指问题，共征求到对州纪委监委班子意见建议34条、班子成员意见建议77条。

确保主题教育取得成效，必须突出一个“实”字。纪检监察机关在“实”字上狠下功夫，对能够当下改的问题，明确时限和要求，按期整改到位，对一时解决不了的盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改、改出实效。

“信访接待大厅拥挤、座位少、缺少无障碍设施；信访举报电话接通率低……”上海市纪委监委信访室在主题教育中广泛听取群众意见，深入查找自身存在问题，并积极抓整改落实，组织人员赴12345市民服务热线和12333社保热线考察学习，研究制订了接访场所改造及举报受理系统部署应用方案。

福建省纪委监委大力弘扬才溪乡调查精神和“滴水穿石”精神，秉承“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，围绕“推动新时代纪检监察工作高质量发展研究”等重点课题，开展领导领题调研。针对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等，贵州省纪委监委制定主题教育专项整治方案，提出20条具体整改措施，推动共性问题和个性问题、作风问题和履职问题有效解决。

推动完善制度提升治理效能

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。党的十九届四中全会明确提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在严肃查处违纪违法问题同时督促党员干部经常性叩问初心，推动相关部门深化建章立制，不断巩固拓展主题教育成果。

聚焦扶贫领域腐败和作风问题，推动解决“两不愁三保障”突出问题，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数减少26.7万；聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域，解决一批侵害群众利益问题，查处食品生产经营行政处罚案件8.6万件，查处农产品质量安全问题2.95万起……

监督是纪委监委的首要职责，在主题教育中，纪检监察机关强化职能职责，牵头对漠视侵害群众利益问题开展专项整治。中央纪委国家监委机关会同15家中央国家机关坚持开门搞整治，第一时间公布专项整治漠视侵害群众利益问题受理群众监督举报和反映问题方式，各整治项目共受理群众信访举报7.21万件。全国纪检监察机关共查处漠视侵害群众利益问题9.80万起，处理13.01万人。通过集中攻坚，有效解决了一批群众身边的操心事烦心事揪心事。

各级纪检监察机关按照主题教育要求，把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决群众反映强烈的突出问题，又结合实际推动修订完善相关制度规定，强化制度意识、维护制度权威、严格制度执行。

河南省纪委监委开展“补短板、建机制、强能力、见成效”问题整改落实工作，梳理出自身存在的6方面45项突出问题，以此形成问题清单对照整改，同时制定出台贯彻监督执纪工作规则实施细则、指定管辖规定等16项制度规范。云南省纪委监委结合主题教育启动纪检监察机关纪律作风专项整治，要求每位纪检监察干部要认真对照“负面行为”清单，认真自我剖析。

各级纪检监察机关做好主题教育总结评估工作，既提炼有效做法、主要成效，也分析存在的问题，既总结成功经验、重要启示，也提出意见建议，推动建立不忘初心、牢记使命的制度。

中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组以主题教育为契机，在同总局党组专题会商党风廉政建设和反腐败工作、体育彩票领域风险防控调研、总局系统选人用人及运动员教练员选拔专题调研中借好势、发好力，做实做细派驻监督。驻水利部纪检监察组督促水利部党组对领导干部违规经商办企业问题开展专项治理，推动起草水利部禁止领导干部违规经商办企业行为的指导意见等，扎紧制度笼子。

“我们将始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，把主题教育总结与深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，与持续抓好理论武装、推进整改落实、搞好制度建设结合起来，不断巩固拓展主题教育成果。”浙江省纪委监委相关负责人表示。

（本报记者 毛翔）