“一国两制”制度优势持续转化为反腐败治理效能

澳门廉政公署办公场所。

澳门廉政公署工作人员介绍相关情况。

澳门廉政公署一角。（均为资料图片）

“回归后的澳门，社会快速进步，法律日益完善，廉洁状况越来越好，政府的廉洁程度明显提高。”澳门廉政公署首任廉政专员张裕在接受采访时表示，回归20年来，澳门反腐力度不断加大，为澳门的社会廉洁和政治清明做出巨大贡献。

作为专责反贪和行政申诉工作的公共机关，近年来，澳门廉政公署“老虎苍蝇，大小通打”，以打击和预防双管齐下的策略，依法履行职责，严厉打击贪污舞弊，查办了澳门前检察长何超明等一批有影响力的腐败案件。同时，廉政公署致力于监察行政行为及行政程序的合法性和合理性，以确保依法行政，切实维护居民的合法权益。2018年，廉政公署共接获733宗投诉及举报个案，其中，属反贪的有141宗，属行政申诉范畴的有592宗。2018年法院判决的经廉政公署侦办的案件共17宗，涉及29人。

“一国两制”是澳门繁荣稳定的根本，是澳门发展的最大优势，也是澳门走向未来的关键。回归20年来，澳门与内地持续推进反腐败合作，在经验交流、人员培训，“一带一路”廉洁建设、粤港澳大湾区廉洁建设以及《联合国反腐败公约》等框架下加强协作配合，不断推进澳门与内地的廉洁建设。

国家监委成立以来，澳门与内地持续深化合作交流，不断增进理解与友谊。“虽然两地法律和社会制度不同，但做实做细监督、坚决惩治腐败，坚持反腐败标本兼治的目标是一致的。”中央纪委国家监委港澳台事务办公室负责人表示。2018年9月10日至14日，时任澳门廉政专员张永春一行来到北京考察，学习了解内地纪检监察机关开展反腐败工作、推进监察体制改革、加强内部监督等情况。考察中，张永春高度评价内地反腐败成就，表示愿加强两地交流合作，进一步推进廉洁建设。

今年以来，两地交流进一步加强。4月25日，中央纪委国家监委在北京主办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛，张永春应邀出席。7月18日，澳门廉政公署派员参加在京举办的第二轮“一带一路”参与企业合规经营培训班。粤港澳大湾区建设让澳门更加紧密地融入到国家发展中，为澳门发展注入新动能。5月15日至16日，张永春率代表团访问广东省纪委监委及中山市纪委监委，面对粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，双方表示，要加强廉洁建设，共同为大湾区建设营造清正廉洁的发展环境。

在多边领域，澳门与内地加强协作配合，共同推进国际反腐败合作。2006年2月12日，《联合国反腐败公约》对中国生效，并适用于澳门特区。澳门特区政府多次派员随中国代表团参加《公约》缔约国会议，支持《公约》在反腐败国际合作中发挥主渠道作用，积极做好《公约》履约审议工作。2015年11月3日，澳门特区政府与英国政府根据《公约》的规定，就英国返还澳门前运输工务司司长欧文龙贪污案2871万英镑非法所得签署文件。时任澳门特区政府行政法务司司长陈海帆在签署仪式时表示，英国向澳门特区返还欧案被法院宣布没收的资产，堪称是执行《联合国反腐败公约》追回资产的一个范例，对惩治犯罪，彰显正义，打击海外洗钱转移非法所得，都有着十分重要的意义。

此外，国家监委与澳门廉政公署加强反腐败领域人员培训交流，不断深化对彼此法律体制、办案程序和证据标准等领域的认知和了解，提高队伍专业化水平。未来，两地将建立反腐败培训合作机制，开展互访互学、经验交流、专题研讨等多种形式的交流合作。

12月20日，澳门特别行政区第五届政府就职典礼将举行，届时陈子劲将正式任职廉政公署廉政专员，成为澳门廉政公署第四位负责人。陈子劲表示，廉政公署将继续为澳门公务员体系强化正向思维，巩固公务员廉洁奉公的意识。面向未来，澳门与内地将充分发挥“一国之利、两制之便”的制度优越性，在廉洁建设领域深入交流，加强协作，持续将“一国两制”的制度优势转化为反腐败的治理效能。（中央纪委国家监委网站 张祎鑫）