以开放姿态主动接受监督——写在国家监委聘请第一届特约监察员一周年之际

11月底，中央纪委国家监委再次开展国家监委特约监察员“走进中央纪委国家监委机关”活动，邀请11位特约监察员实地参观委机关宣传单位，深入了解中央纪委国家监委宣传工作有关情况。

一年前的12月17日，国家监委召开第一届特约监察员聘请会议，优选聘请50名特约监察员。当日，国家监委发布《关于聘请第一届特约监察员的决定》，50名特约监察员正式履职。

一年来，特约监察员充分发挥对纪检监察机关及工作人员的监督作用以及参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，帮助纪检监察机关更精准更有效行使监察权，国家监委第一届特约监察员工作实现良好开局。

2018年8月24日，中央纪委国家监委印发《国家监察委员会特约监察员工作办法》。在《工作办法》列出的特约监察员职责中，第一条就是“对纪检监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，提出加强和改进纪检监察工作的意见、建议”。

这既是特约监察员的首要职责，也是纪检监察机关自觉接受监督的重要体现。

2019年1月11日下午，十九届中央纪委三次全会举行第二次大会，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际作工作报告，13位国家监委特约监察员应邀列席，这在中央纪委全会历史上还是首次，彰显了纪检监察机关以开放的姿态主动接受监督、自觉支持监督的鲜明态度。

“建立特约监察员制度是国家监委引入外部监督的一项重要举措。让我们列席中央纪委全会，也是为我们特约监察员创造条件、保障履行好监督职责的具体举措。”人民日报社政治文化部主任温红彦表示。

2019年2月20日，中央纪委三次全会工作报告公开发布。25日，中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡主持召开座谈会，再次邀请部分特约监察员，面对面交流认识体会，听取意见建议。

“召开特约监察员座谈会，既是听取意见建议，也是主动接受监督。”中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长王辰表示，中央纪委国家监委不仅从内部加强自我约束，还从外部邀请社会各界人士监督自己，“这是自我警醒与约束精神的生动体现”。

公开就是凝聚共识接受检验。3月27日，中央纪委国家监委举办国家监委特约监察员“走进中央纪委国家监委机关”活动。33位国家监委特约监察员实地参观信访室、案件监督管理室、第六监督检查室、第十五审查调查室、案件审理室等部门，深入了解纪检监察业务工作及流程。

在国家监委第一届特约监察员研讨班期间，特约监察员实地参观了中央纪委国家监委信访室来访接待处，了解群众来电、来访处理流程。“向我们展示纪检监察工作及流程，充分表明中央纪委国家监委主动接受监督的鲜明态度和坚强决心。”特约监察员们一致表示。

50位特约监察员中，既有中央和国家机关的工作人员，也有企事业单位代表；既有各行业领域的权威专家，也有身在基层一线的代表，这使得他们在联系群众、了解实情、发现问题方面具备独特优势。一年来，中央纪委国家监委搭建活动平台，积极为特约监察员创造履职条件，用好用活特约监察员智力资源。

“接过特约监察员聘书至今已有一年。在这期间，我从学习如何做一名特约监察员开始，参加了国家监委组织的学习、座谈、现场观摩和调研活动，并随国家监委赴新疆、天津参与问责条例实施情况、京津冀协同发展问题的调研。”民盟中央常委贾楠表示，各项规则、规定、办法不但要依法、依规，注重科学性，更要实事求是，具有可操作性，“制度规定不在多，而在可实施、可执行”。

中央纪委国家监委把特约监察员工作融入机关各单位日常工作，发挥特约监察员在各自领域的专业优势，邀请他们参加专项调研，为纪检监察系统人员做专题讲座。

10月25日，中央纪委国家监委第四监督检查室组织召开贯彻落实中央减税降费决策情况专项督查会。中国人力资源开发研究会会长李朴民，中国人民银行研究局局长王信，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希等3位特约监察员应邀参加。

“我在智库工作，研究宏观经济、财政理论和政策。我们正在开展一项调研，其中一个重要内容就是研究怎样减轻企业负担，激发微观主体活力。在调研中发现，各级地方政府下了很大功夫，但体制机制改革还是不到位，一些改革措施成效打了折扣，这里面存在形式主义、官僚主义问题，可以通过纪检监察工作推动改革和体制机制创新，铲除形式主义、官僚主义土壤。”刘尚希表示。

此外，清华大学法学院教授张明楷，中国国际问题研究院党委书记、院长戚振宏，中国社会科学院大学党委常务副书记、校长张政文等特约监察员还走进中国纪检监察学院，围绕“受贿罪的认定”“国际形势与中国外交”“中国特色：文化自信的根与本”等话题与学员交流。

“党的十九届四中全会把监督工作、反腐败工作纳入国家治理体系并作出顶层设计，对做好特约监察员工作有着特殊重要意义，也对特约监察员发挥职能作用提出了新的更高要求。中央纪委国家监委机关要认真总结经验，坚持目标导向和问题导向，在创新履职载体、完善制度机制、加强服务保障等方面再下功夫，为特约监察员顺利开展工作、更好发挥作用创造条件。”中央纪委国家监委有关负责同志表示。（中央纪委国家监委网站 徐梦龙）