坚定制度自信 坚持和完善党和国家监督体系 纪检监察干部认真学习领会十九届四中全会精神

日前召开的十九届四中全会，研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。广大纪检监察干部表示，要认真学习领会全会对纪检监察工作提出的新任务、新要求。立足职责定位，强化政治担当，监督保障执行，促进完善发展，在坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系中充分发挥职能作用。

强化对权力运行的制约和监督

全会提出，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

“作为党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察机关要在党中央的坚强领导下，继续一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，持续释放体制机制活力，推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督‘四个全覆盖’权力监督格局。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍说，今年以来，北京在完善监督格局、健全监督机制上积极探索：贯彻落实党的十九大对健全党和国家监督体系的战略部署，制发《做实做细监督职责 加强四个监督协调衔接 高质量推动监督工作的意见》；通过开展案件质量评查和规范性文件清理审查、对审查调查业务进行“流程再造”、对相关制度进行“精装修”，进一步提升监督质效。

驻公安部纪检监察组组长、公安部党委委员邓卫平说：“派驻纪检监察组要学深悟透弄懂做实全会精神，增强政治责任感、历史使命感，忠实履职尽责，监督、督促驻在部门深入贯彻落实全会精神和决策部署，不断健全执法管理制度体系，提升治理能力，强化正风肃纪反腐，增强监督严肃性、协同性、有效性。同时，要继续一体推进纪检监察‘三项改革’，深化‘三转’，推进监督全覆盖，强化自身建设，为坚持和完善社会主义制度提供纪律保障。”

“一些行业和部门的权力运行和制约机制存在漏洞，为个别党员干部提供了权力寻租、利益输送的机会。”江苏省南京市纪委监委派驻市规划和自然资源局纪检监察组组长乔兵介绍，该纪检监察组加强对权力集中、资金密集的岗位和人员的监督，全面查找驻在部门权力运行和制约机制方面的薄弱环节，通过下发纪律检查建议书和监察建议书等形式，督促驻在部门建立更加科学、严密、有效的权力运行监督制约机制，压缩任性行使权力的空间。

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

全会提出，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。深化标本兼治，夯实治本基础，就要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

驻中国证监会纪检监察组组长、证监会党委委员樊大志表示，要用好执纪和执法两把尺子，强化对证监会系统公权力的监督，突出重点抓好对证券发行审批、资本市场日常监管和稽查执法等证监会机关部门和沪深证券交易所等重点单位的监督检查，从严查处，保持高压态势，强化不敢腐的氛围；督促证监会系统公权力清单和责任清单落细落实，健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制；扎实开展思想政治教育和警示教育，引导党员干部守初心、担使命，增强不想腐的思想自觉。

一体推进“三不”的关键在于打通三者内在联系。河南省濮阳市委常委、市纪委书记、市监委代主任杜新军表示：“下一步，将围绕‘以案为鉴、以案促改’加强实践探索，把主题教育同一体推进‘三不’相结合，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，实现‘不敢’‘不能’‘不想’同向发力，切实将制度优势转化为治理效能。”

“要让清廉守正者自豪欣慰、担当实干者心安敢为、悔错改错者看到出路、执迷不悟者受到严惩。”河北省遵化市委常委、市纪委书记、市监委主任刘继链表示，要坚持标本兼治，一体推进“三不”。“在不敢腐方面，持续保持惩治腐败高压态势；在不能腐方面，不断完善制度机制，把权力关进更加严密的笼子，让腐败分子没有可乘之机；在不想腐方面，不断深化思想政治教育。”

确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。纪检监察机关要坚持以人民为中心，推动全面从严治党向基层延伸，让群众感到正风肃纪反腐就在身边，纪检监察工作就在身边。

江西省赣州市委常委、市纪委书记、市监委主任唐舒龙说：“初心使命薪火相传。为更有效地维护广大人民群众利益，我们按照‘有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为’的要求，深入推进基层纪检监察机关标准化、规范化建设。通过整治漠视侵害群众利益问题，推动全面从严治党向基层延伸，为‘决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队’提供纪律保障。”

“健全党和国家监督体系，要做深做实市县巡察，打通监督‘最后一公里’。”湖北省十堰市委常委、市纪委书记、市监委主任陈东灵表示，市县巡察承担着推动全面从严治党向基层延伸的重要职责，要不断创新提级巡察、交叉巡察、联动巡察等工作模式，着力破解基层“熟人社会”监督难题。对巡察中发现的普遍性问题，推动开展专项治理，建立健全长效机制，以整改实效厚植党的执政根基。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。全会提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。我们目前正结合主题教育开展专项整治，对漠视侵害群众利益问题一律从严查处。”四川省威远县委常委、县纪委书记、县监委主任刘均表示，该县用心用情用力做好“信访微宣讲”和“流动信访室”，以看得见的成效提升人民群众的获得感幸福感安全感。（记者 张弛 王奇）