两会知识点 | 三大攻坚战蕴含的 辩证思维历史思维

“解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急。”3月5日下午，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。

习近平总书记在讲话中指出，“在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战”，这也再次体现了以习近平同志为核心的党中央对打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战的高度重视和坚定决心。

党的十九大报告明确提出，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，十九大以来，党和政府始终把三大攻坚战摆在重要位置、攻艰克难。打好三大攻坚战，也是本次政府工作报告反复强调的工作重点：宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳；农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人；污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降……工作报告专门对过去一年扎实打好三大攻坚战的积极进展进行了全面总结。而在2019年经济社会发展总体要求和政策取向方面，工作报告更强调，要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。

以习近平同志为核心的党中央关于打好三大攻坚战的一系列重要论述和实践，正是我们党坚持运用辩证唯物主义世界观和方法论，坚持辩证思维历史思维，努力解决改革发展基本问题的生动诠释。

防范化解重大风险——坚持底线思维和问题导向

“稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制。”政府工作报告总结2018年防范化解重大风险攻坚成果时，突出强调了防范化解金融风险工作。

无论是20年前的亚洲金融危机，还是10年前的次贷危机和欧债危机，都警示我们金融危机涉及面广、社会关注度高，解决不好会对国家总体安全形成很大威胁。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要把防风险作为今后一个时期我国金融工作的重中之重。

早在2013年10月亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议上，习近平总书记就指出：“我们要注意防范风险叠加造成亚太经济金融大动荡，以社会政策托底经济政策，防止经济金融风险演化为政治社会问题。”此后多个场合，习近平总书记都强调必须守住不发生系统性和区域性风险的底线。

今年2月22日，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。

本次政府工作报告再次提及“坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险”，正是对打好防范化解金融风险攻坚战作出的有力部署。

打赢脱贫攻坚战——抓住解决发展不平衡不充分问题的主要方面

中华文明历史悠久，中国的济贫历史同样久远。早在先秦时期，中国就有“夫施与贫困者，此世之所谓仁义”的观点和论述。在儒家文化影响下，古代中国逐渐形成了以民本、大同为基础的扶贫济困文化。近代以来，以孙中山为代表的爱国人士提出民生和社会救助思想。但是这些努力都无法从根本上改变旧中国积贫积弱、普遍处于绝对贫困状态的现实。

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫。

党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展。截至2018年末，我国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人。

当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜阶段。“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”，到2020年，如期打赢脱贫攻坚战，将在中华民族几千年历史上首次整体消除绝对贫困现象。今年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。本次政府工作报告强调，坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，一鼓作气、精准施策，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

打好污染防治攻坚战——体现了我们党对社会发展特别是生态文明建设规律的把握

一部人类文明的发展史，就是一部人与自然的关系史。自然生态的变迁决定着人类文明的兴衰更替。习近平总书记在阐述生态与文明的关系时指出：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”这一观点既蕴含着中国传统文化的哲学思想，又贯穿了马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义的哲学思维。

纵观历史，放眼世界，人类文明都不可能脱离这条社会发展的普遍定律。上世纪发生在西方国家的“世界八大公害事件”，如洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等，对生态环境和公众生活造成巨大影响。

如何避免重蹈“先污染后治理”老路？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩战略谋划，着力创新发展理念，大力建设生态文明，引领中华民族在伟大复兴的征途上奋勇前行。从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设；到建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展；再到深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划……研究显示，2000年以来，全球绿化面积增加了5%，中国对全球植被增量的贡献比例居世界首位。从曾经万里飞沙的毛乌素沙漠，到被称为“中国魔方”的草方格，中国创造的“绿色奇迹”，让世界刮目相看。世界污水处理、垃圾处理能力最大，污染治理力度之大前所未有……党的十八大以来的几年时间，成为我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。我国生态环境质量持续好转，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。

习近平总书记强调，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。本次政府工作报告也提出，要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善。为了完成以上目标，工作报告作出了系列任务部署。（中央纪委国家监委网站 代江兵 罗泽旭）