中央第一巡视组向甘肃省委反馈巡视情况

根据党中央统一安排，2019年1月18日，中央第一巡视组向甘肃省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任王鸿津出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第一巡视组向甘肃省委书记林铎书面传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。会上，中央第一巡视组组长黄先耀向甘肃省委领导班子反馈了巡视情况。林铎主持反馈会议并作表态讲话。

根据党中央统一部署，2018年10月17日至11月30日，中央第一巡视组对甘肃省开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

黄先耀指出，甘肃省委学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察甘肃“八个着力”的重要指示精神，把坚决落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的部署要求作为首要政治任务来推动，不断推进责任落实和压力传导，瞄准深度贫困地区集中攻坚，脱贫攻坚工作取得明显成效，广大扶贫干部对脱贫攻坚工作作出了重要贡献。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实；研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，个别地方执行“两不愁、三保障”政策存在偏差；履行脱贫攻坚主体责任存在差距，责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观；党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足；纪检监察机关履行监督责任有欠缺，个别地方问责泛化；职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够；有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

黄先耀提出了六点整改意见：一是要在深入学习领会和联系实际贯彻落实上下功夫。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对甘肃省的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当，联系甘肃实际认真贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策，如期高质量完成脱贫攻坚任务，以实际行动践行“两个维护”。二是要在提高政治站位和压实责任上下功夫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，深刻认识脱贫攻坚任务的严峻性、艰巨性和复杂性，持续强化责任和压力传导。完善“省负总责、市县抓落实”工作机制，明确各级党委和有关职能部门职责，强化抓党建促脱贫攻坚意识。三是要在落实精准要求和提高脱贫质量上下功夫。聚焦“两不愁、三保障”，进一步做实做细做准“一户一策”，不断完善具体措施。加大深度贫困地区支持力度，巩固脱贫攻坚成果，防止出现一边脱贫一边返贫现象。四是要在做好思想宣传工作和精神扶贫上下功夫。进一步加强统筹指导和政策引导，切实把思想和行动统一到中央精神上来，不断提高打赢脱贫攻坚战的政治自觉。破除“等靠要”思想，综合施策完善精神扶贫，激发群众内生动力。五是要在提升干部能力素质和转变工作作风上下功夫。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强扶贫干部队伍建设。进一步转变作风，克服形式主义、官僚主义，加强对一线扶贫干部的指导、服务和支持。六是要在强化监督和提高整改效果上下功夫。加大监督执纪力度，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，依规依纪依法处置有关问题线索和其他信访件。统筹抓好专项巡视和各类监督检查发现问题的整改，充分发挥巡视巡察在脱贫攻坚中的保障作用。

王鸿津指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃省委要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本地区实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

王鸿津强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。甘肃省委要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。省委书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；提高监督质量，防止基层问责泛化、简单化；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

林铎表示，这次专项巡视既是对全省脱贫攻坚工作的一次“问诊把脉”，更是对省委贯彻党中央决策部署的一次“政治体检”，对我们履行政治责任、打赢脱贫攻坚战起到了重要的警示、鞭策和激励作用。中央第一巡视组肯定了我省脱贫攻坚取得的进展，实事求是、严肃负责指出了脱贫攻坚工作中存在的主要问题，对症下药、鲜明具体提出了整改意见建议，我们完全赞成、诚恳接受，照单全收、坚决整改。下一步，甘肃省委将认真学习贯彻习近平总书记听取脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神，落实巡视反馈意见和要求，切实担起主体责任，坚持从本级整改抓起，逐项研究制定整改措施，确保巡视反馈问题整改到位。一要提高政治站位，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察甘肃重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把整改反馈问题、打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，咬紧牙关、敢死拼命，如期高质量完成脱贫任务。二要进行深刻反思，清醒认识脱贫攻坚中存在的现实差距。从问题中引起重视、引发警觉，看清差距、自加压力，加倍努力打好脱贫攻坚战。开好专题民主生活会，真认账、真反思、真整改、真负责，切实增强巡视整改自觉。三要采取有力措施，确保反馈问题整改到位。抓紧制定整改方案，明确整改任务、整改目标、整改责任和整改时限，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求抓好整改落实。加强日常监督，用好问责手段，绝不允许在整改上不担当、不作为、慢作为、假作为，坚决做到件件有着落、事事有回音。四要坚持举一反三，努力提高脱贫攻坚质量。全面贯彻党中央有关决策部署，牢牢坚持现有脱贫标准，高度聚焦“两不愁、三保障”，严格落实“一户一策”要求，聚力解决绝对贫困问题，防止返贫和出现新的贫困，保障贫困群众稳定脱贫。五要靠实工作责任，进一步形成强大攻坚合力。坚持省负总责、市县抓落实，五级书记一起抓，有效传导责任和压力。纵深推进全面从严治党，深入抓好形式主义、官僚主义整治，确保甘肃与全国一道全面建成小康社会。

中央第一巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室和中央组织部有关局的同志，甘肃省委领导班子成员出席会议。甘肃省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员及甘肃省有关部门负责同志列席会议。