白银：做好案件查办后半篇文章 助力“三不”机制一体推进

　　“刘某犯了错误，出现问题，说明我们的监督制度还不健全，领导干部的管理职责没有落实到位……”3月18日，靖远县某县直单位负责人李某在党组会议上深刻检讨。 

　　今年以来，白银市纪委监委坚决贯彻十九届中央纪委五次全会和十三届省纪委五次全会精神，以做深做实做细案件查办后半篇文章为抓手，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，体现标本兼治综合效果，有力助推全面从严治党向纵深发展。 

　　据了解，像李某这样带头整改的，1至3月，白银市共有30多家单位，共制定整改措施160多项，整改各类突出问题210多个，修订完善各项规章制度30余个，新建制度20余个，着力达到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果。 

　　在查找漏洞、建章立制的基础上，该市纪委监委坚持把以案促改工作做为标本兼治的有力手段，研究制定了《白银市纪委监委关于推进以案促改制度化常态化的工作办法》，通过督促案发单位制定以案促改工作方案、召开警示教育大会、召开专题民主生活会或组织生活会等方式，深刻剖析违纪违法典型问题，用身边人身边事开展警示教育，不断强化党员干部自觉自律，筑起不想腐的精神堤坝，从根本上祛除腐败变质的思想毒瘤、杜绝腐化堕落的癌变。今年1至3月，全市纪检监察机关共督促10多家单位完成以案促改工作。 

　　白银市纪委监委还积极贯彻“惩前毖后，治病救人”方针，注重通过回访教育，促进受处分人员思想作风转化，进一步深化和巩固了纪律审查工作效果，切实做实做深案件查办后半篇文章。 

　　“收到市纪委的复函时，我还想不通，你们一解释，我立刻就明白了。”会宁县某局局长王某向回访人员倾诉着。2019年11月，王某因违反工作纪律受到党内警告处分。2020年10月，王某通过会宁县纪委向市纪委申请容错纠错，但因程序等原因，容错机制已经无法启动。 

　　为了解开王某的“心结”，市纪委监委工作人员专门对王某进行了回访，并向他详细解释了容错纠错机制的相关规定，王某很是感动：“今天你们来回访我，表明组织没有忘记我，而且一直在关注我。感谢组织的关怀，领导的信任，我一定放下包袱，好好工作。” 

　　开展回访教育中，白银市纪委监委坚持分类施教,注重实效，在回访教育前，全面掌握案件背景特点和“活”的情况，充分了解被回访人在处分期间内的思想、工作、生活动态和整改情况，精心设计个性化回访方案和内容，确保“访”到点子上、“谈”进心坎里，让回访工作精准有效。   

　　该市纪委监委探索实行“一案三警示”，即对违纪违法典型案件，撰写剖析材料、编印忏悔录、拍摄警示教育片，充分发挥典型案例的警示教育作用，强化不敢腐的震慑。截至目前，根据杨世华、李林明、邹涛违纪违法案例，已制作完成《执法犯法的苦果》、《法槌下的歧路》2部教育警示片，在全市党员干部中引起强烈反响。 

　　同时，发挥通报曝光震慑作用。通过下发通报、媒体曝光等多种形式，以“身边人身边事”警醒广大党员干部引以为戒。今年截至目前，全市共通报本地典型案例5起。 

　　白银市市委常委、市纪委书记、市监委主任祁葆中介绍道，下一步，白银市纪委监委将继续做好案件查办后半篇文章，不断推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，打通“三不”机制内在联系，形成整体合力，放大叠加效应，使“不敢”更有力、“不能”更有效、“不想”更自觉。（李志梁 朱鹏）