白银市委强化政治担当——全面推动主体责任落实落细落到位

党委班子带队开展党风廉政建设责任制年终考核，听起来不“新鲜”，但带队开展党风廉政建设工作任务落实情况专项督查，着实是件“新鲜事”。

6月28日起，白银市委书记、副书记及常委分别带领督查组，对各县区、市直各部门上半年党风廉政建设工作任务落实情况开展为期半个月的督查，消息一经传出，在全市干部中迅速引起了轰动。

意外，也在意料之中。党的十九大以来，白银市委一以贯之把党风廉政建设主体责任作为全面从严治党的有力抓手，坚决落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚定不移推进全面从严治党，以党的建设的高质量发展，引领全市经济社会高质量发展。

让“头雁效应”发挥出来

“主体责任落实得还不是很到位，监督责任落实得不够有力，损害群众利益问题仍然不容忽视，这些都严重影响了党和政府的形象。”

“火车跑得快，全靠头车带”。6月22日，白银市委召开落实全面从严治党主体责任集体约谈会，市委书记苏君集体约谈了市委班子成员和市人大、市政协党组主要负责人，要求必须深刻认识落实全面从严治党主体责任的重要意义，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，态度上要旗帜鲜明、方法上要不断改进、力度上要持续加大，确保主体责任落实落细落到位，起到了示范和引领作用。

在“班长”的带领下，白银市委一班人迅速落实“一岗双责”，围绕落实主体责任中存在的问题有哪些、症结在哪里、如何解决等内容约谈分管部门“一把手”，将压力传导至下一级党的书记，促使他们提高思想认识，强化政治担当。

带头做到“两个维护”是深入推进全面从严治党的首要任务。白银市从市委全会、纪委全会到市委常委会、理论中心组学习会、各类工作推进会，无一例外强调要坚决做到“两个维护”。今年上半年，结合《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订《白银市落实党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》，把“两个维护”作为党的政治建设的首要任务纳入考核内容，作为对各级党组织和党员干部党风廉政建设考核评价的重要指标，倒逼责任落实。

让作风建设“金色名片”亮起来

人心向背看作风。白银市委始终将党的作风建设作为主要职责和根本任务，市委常委身体力行、率先垂范，下基层直奔田间地头，听民情，解民忧，吃在乡镇食堂，伙食费自理。全市上行下效，转变作风不松懈，蔚然成风。

纠治形式主义官僚主义是党中央部署的一项民心工程，白银市委常委带头精简会议文件，改进文风会风，切实从思想深处转变“干工作就是开会、发文、督查三步曲的思维定式”，引领全市党员干部持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”。今年以来，市本级共印发文件166件，同比下降44%；召开全局性重要会议112次，同比下降65%；开展督查检查考核23次，同比下降46%。全面清理规范“一票否决”事项和“责任状”，全市“一票否决”事项保留6项、目标责任状全部取消。

在市委的领导下，市纪委监委落实中央八项规定精神长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚决查纠“四风”问题。2018年以来，全市各级纪检监察机关共查处形式主义官僚主义问题280件，处理563人，给予党纪政务处分326人；查处享乐主义奢靡之风问题146，处理246人，给予党纪政务处分110人。

让惩贪治腐的“腰杆”硬起来

2019年9月，白银市纪委监委在查办某涉黑涉恶问题线索时，由于案情复杂，市委主动担当，多次召开协调会，推动成立了纪检监察机关、组织部门、公安机关等机关单位联合办案的专案组，案件在短时间内取得实质性突破。

这只是市委领导纪检监察机关推进扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”的一个生动事例。专项斗争以来，市委书记把“惩腐打伞”作为一把手工程，扎实推动市县乡村四级书记亲自抓，定期听取工作汇报，协调解决重大问题，领导和指导市纪委监委查处了涉嫌为黑社会性质组织充当“保护伞”的白银公安分局政委李林明案等大案要案。截至目前，全市纪检监察机关共处置问题线索995条，处理291人，立案查处腐伞渎问题89件，给予党纪政务处分132人，留置7人，移送司法机关6人，组织处理159人。

始终坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把解决人民群众反映最强烈的痛点难点、最急最忧最盼问题作为重中之中，推动全面从严治党向基层一线延伸，向群众身边延伸。截至目前，共查处扶贫领域腐败和作风问题541件，处理1101人，给予党纪政务处分543人，组织处理560人，移送司法机关17人。

充分发挥反腐败协调领导小组职能作用，2018年以来，共受理信访举报5245件次，处置问题线索5077件，立案1641件，给予党纪政务处分1917人，其中县处级干部86人。严肃查处万国锋、李林明、杨世华等严重违纪违法案。坚持抓早抓小，运用“四种形态”处理5310人次，其中第一、二种形态处理4901人次，占92.3%。

让“祛除病灶”的“动力源”强起来

在深化监察体制改革、派驻机构改革等工作中，市委坚决扛起政治责任，市委书记亲自担任“施工队长”，牵头抓总，靠前指挥，协调解决编制划转、办公用房腾转、经费保障等重点难点问题，保证了各项工作如期高效完成。

着眼纪检监察机关三转，督促全市各级党组织履行全面从严治党政治责任，领导好、支持好纪检监察机关持续深化转职能、转方式、转作风，履行监督执纪问责和监督调查处置职责。市纪检监察机关60%以上的力量向监督倾斜，对不符合“三转”要求的工作，一律不再参与。

重视纪检监察干部队伍建设，坚持以政治机关、政治工作、政治干部的标准来选拔交流干部，选优配强领导班子，积极培养年轻干部，坚决处理“害群之马”，打造了一支让党放心、让人民信赖的纪检监察队伍。2018年以来，共提拔县处级干部54人，轮岗交流县处级干部28人；对14名纪检监察干部给予了党纪政务处分，其中，移送司法机关２人。

全市各级党组织对纪检监察机关和干部自身建设的高度重视、坚强领导、鼎力支持，为正风肃纪提供了不竭动力，为提升白银170万人民群众的幸福感、获得感、安全感提供了坚强保障！

（供稿 张荣学）