白银：立足“三个更加注重” 打造铁案工程

2019年以来，白银市纪委监委以案件质量为导向，通过“三个更加注重”，推动案件审理工作取得了新成效，全年市级案件审理部门共受理案件163件，办结161件。

更加注重突出政治审理

2019年1月，原市国土资源局局长万某严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件审结。在这个案件中，白银市纪委监委改变以往“行受贿事大，违反纪律事小”的惯性思维，坚持把对违反政治纪律、政治规矩的审核处理摆在首位，不但查清坐实了贪污受贿涉嫌犯罪的问题，更查明万某与他人订立攻守同盟、对抗组织审查、转移隐匿非法所得，违规打探案情等违反政治纪律的问题，在社会上引起了广泛关注，警示教育作用明显。

据了解，白银市纪委监委牢牢把握审理工作的政治属性，将“两个维护”贯穿审理工作始终，紧盯中央重大决策部署，聚焦打赢三大攻坚战、扫黑除恶等专项行动，对扶贫、环保领域以及涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”、形式主义和官僚主义等问题从严审理。

2019年以来，市纪委监委共审理违反政治纪律和中央八项规定精神问题案件6起，对9名党员干部进行了处理。

更加注重提升案件质量

梳理今年的制度建设成果，白银市纪委监委办公室干部魏万宁坦言，她感觉最大的制度成果就是制作印发了《白银市纪委监委常用文书汇编》，进一步规范了机关文书。

翻看这本《白银市纪委监委常用文书汇编》，全书涵盖文书四大类94种，其中案件审理类文书就有19种，重点围绕违纪事实认定、证据审查分析、审理画像等问题对审理报告进行了规范。

白银市纪委监委在对常用文书及时进行修订、完善同时，为了厘清各部门工作职责，还督促案件审理部门建立了审理工作责任制，对案件审理部门内部的工作流程进行细化和再造，确保每一起案件都由至少两人组成审理组进行审理，明确主审责任人，以此增强审理人员责任意识、精品意识，倒逼案件质量提升。

2019年市本级案件审理部门共受理案件163件，截至目前办结161件，有2件退回补正，给予党纪处分46人次，其中撤销党内职务以上9人，给予政务处分9人，其中政务重处分8人；办结谈话函询类、审核扫黑除恶相关问题核查类95件，案均提出审核意见3条以上。

更加注重加强沟通协调

“审理室现在对案件质量的把关很严，这倒逼我们在案件审查调查阶段，就要强化证据意识，把案件办成‘铁案’”白银市纪委监委第五审查调查室李林深有感触道。

为充分发挥案件审理部门的监督制约作用，白银市纪委监委案件审理室加强与机关各部门以及法院、检察院和公安机关的协作配合，通过听、查、问、评四种方式对案件质量进行综合把关，即听案件承办部门介绍违纪人员基本情况、违纪事实、定性处理等情况;查阅案件卷宗，对案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，案卷装订是否规范等严格审核;对案件评查中发现的问题，向办案人员提出质疑;对照标准逐项点评，指出问题，现场个案指导，做到以查促学。

2019年，白银市纪委监委退回监督检查和审查调查部门补充证据4件，其中1件因事实不清、证据不足中止审理。与检察院、法院以及市纪委监委监督检查、审查调查部门就重大疑难复杂案件进行沟通、会商30余次，及时反馈审理过程中发现的有关问题，共同梳理研究改进办法，着力提高案件查办质效。(供稿 朱鹏)