学思践悟丨李林：实现执纪审查与执法调查有机统一 推进纪检监察工作高质量发展

实现执纪审查与执法调查有机统一 推进纪检监察工作高质量发展

市纪委监委第五审查调查室  李林

（2019年11月6日）

审查调查工作是新时代纪检监察工作的重要组成部分，推动审查调查工作高质量发展，最关键的是我们审查调查部门要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署和中央、省、市纪委全会精神上来，坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚持实事求是、依规依纪依法，聚焦审查调查主责主业，深化纪检监察体制改革，加强改进干部队伍建设，保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

一、坚持党对反腐败工作集中统一领导，坚决做到“两个维护”

高质量发展是政治坚定的发展。审查调查工作的高质量发展离不开党的坚强领导，必须坚持党的绝对领导不动摇。要坚守政治机关定位，把对党绝对忠诚作为首要政治原则，坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，把坚决带头践行“两个维护”作为首要政治任务和重大政治责任，切实把“两个维护”贯穿于审查调查工作全过程、各方面，确保审查调查工作正确政治方向。要提高政治意识和政治站位，坚持从政治上认识和推进审查调查工作，自觉把审查调查工作置于党中央决策部署全局、党和国家工作大局中来谋划、部署和推进，忠实履行党章宪法赋予的职责，真正肩负起执纪审查、执法调查，推进反腐败工作的重大任务。要坚持政治原则，严明政治纪律，及时发现和查处违反党的政治纪律、破坏党的集中统一、损害党中央权威等问题。要强化自身党的政治建设，提高政治能力和责任担当，切实做到讲政治、顾大局、护核心、真看齐，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实，坚持以党的政治建设为统领推进全面从严治党向纵深发展。

二、创新纪检监察体制机制，推进审查调查工作法治化规范化

高质量发展是与时俱进的发展。当前，我们的监察体系正在建立完善中，在纪法贯通、法法衔接、纪法双施等方面仍然存在一定的问题，需要通过改革，进一步完善体制机制、健全制度规范。要坚持纪法贯通，完善审查调查转换衔接办法，健全审查调查与监督检查、巡视巡察工作协作配合机制，充分发挥纪检监察机关办案合力。要坚持法法衔接，在与检察、审判、公安等部门协调工作时，加强沟通和交流，不断地健全法法衔接机制，形成整体合力。要进一步完善审查调查标准化工作程序和流程，强化严重违纪、职务违法、职务犯罪案件的审查调查、问责处置，从实体和程序两个方面予以规范，形成审查调查证据标准体系，做到与刑事审判证据标准和要求相一致，全面提升审查调查工作法治化规范化水平。

三、坚持科技创新应用现代技术，全面提升审查调查工作科技含量

高质量发展是技术先进的发展。当前腐败犯罪智能化、隐蔽化、复杂化趋势比较明显，犯罪手段花样翻新，且科技发展日新月异。推进审查调查工作高质量发展，必须借助现代信息技术、现代科技手段开展工作。要适应新时代新任务新要求，加强大数据平台建设，应用大数据技术，实现网络信息、数据信息共享，提高信息化水平和办案工作效率。要加强现代科技应用，做好电子数据提取固定，提高证据收集、研判、使用专业化水平，助推审查调查工作高质量发展。

四、突出忠诚干净担当，打造新时代高素质审查调查干部队伍

高质量发展是善于担当的发展。打造高素质审查调查干部队伍，不断完善自身建设是高质量发展的组织保证。国家监察体制改革后，审查调查的工作依据、工作范围、人员组成都发生了很大变化，审查调查队伍面临的新问题新挑战，与“讲政治、练内功、提素质、强本领”还存在相当大的差距，自身建设提升空间较大。按照习近平总书记造就一支忠诚干净担当的纪检监察铁军指示精神，要结合新时代审查调查工作需要，统筹规划、潜心设计，打造一支本领高强、能打硬仗、善于担当的审查调查工作队伍。只有先提高自身的政治素养、理论素养，才能培养起自身的坚定意志和自信精神，才能远离各种诱惑，才能真正对工作负责、对群众负责。坚持目标导向和问题导向相统一，广泛开展理论学习和专业培训，准确把握审查调查工作的基本理论、基本规定、基本要求，切实提高审查调查干部队伍政治素质和专业化水平。坚定自觉加强作风和纪律建设，对审查调查中的违纪违法者零容忍，坚决防止“灯下黑”，驰而不息打造忠诚干净担当的党内纪律部队和纪检监察铁军，推动新时代审查调查工作高质量发展。