“一五一十”把问题说清楚 ——白银市纪委监委“一卡通”专项治理取得阶段性成效

6月19日早上，靖远县东湾镇东湾村王某惴惴不安地来到镇纪委办公室，主动交代了他通过“一卡通”违规享受低保的问题，并足额退还了违规领取的资金，诚恳表示接受组织处理。

这是白银市纪委监委自4月14日发出《关于限期主动说清惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题的通告》以来，接到的第1016起主动说明问题，并上缴违纪资金的案例。

据了解，白银市“一卡通”专项治理工作开展以来，主动说清问题470人，主动上缴、返还资金489万元，“一卡通”真正成了党和政府联系群众的“明白卡”、“连心卡”。

宣传覆盖无死角，确保人人知晓

坚持“惩前毖后，治病救人”，发布了关于限期主动说清“一卡通”问题的通告，采用线上线下相结合的方式，多渠道、广覆盖、无死角，大力宣传。全市各级纪检监察机构充分发挥报纸、市县电视台、纪检监察网、微信公众号等平台作用，广泛转发《关于限期主动说清“一卡通”问题的公告》，市、县区纪委监委在市、县区内人流集散地醒目位置进行张贴，督促有违纪违规行为的党员干部及时主动说清问题，争取从宽处理，同时鼓励群众检举反映有关问题线索。

拉网式排查摸底，确保问题不遗漏

坚持“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”，成立了“一卡通”专项问题治理工作领导小组，有力有序指导推动全市“一卡通”专项治理工作。市、县区纪委监委，各乡镇街道纪委和相关职能部门业务人员组成工作组，精准聚焦“卡、钱、人”三大主要因素，围绕群众“一卡通”“办了多少”“卡在哪里”“谁在用卡”问题，逐村、逐户、逐人摸排调查，自查发现“一卡通”4类问题15461个，其中“一卡通”发放、管理和使用不规范问题13846个，惠民惠农、资金落实不到位问题1066个，惠民惠农领域腐败和作风问题522个，失职失责问题27个，其他问题4个，目前已整改问题7063个，正在整改8398个。

协同作战成合力，确保取得成效

坚持协同联动、整体推进，建立了纪检监察机关与财政、审计、金融等主责部门事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管的工作合力。坚持边清理、边整治、边规范的原则，对查找和发现的问题，督促各部门各单位建立专门台账，实行周报制，并制定整改方案，靠实整改责任，明确整改时限，立查立改，即知即改，跟踪整改。出台问题线索移送联查机制，及时移送专项治理工作中发现的问题线索，纪检监察机关对移送的问题线索逐一核实、逐一销号，推动专项治理有力有序开展，切实将“一卡通”清理落实到每一户人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金。

强化执纪问责，确保压力传导到位

坚持问题导向，从严监督执纪问责，压茬推进专项治理，确保惠民政策不折不扣落到实处、惠民资金安全有效使用。全市各级纪检监察机关注重从惠民惠农财政补贴政策执行、资金收支、申报审批、资金发放等方面着手，通过提级梳理各区县、各部门工作台账，面对面督导、点对点检查等方式，围绕治理工作重点环节，持续加大督导检查和执纪问责力度，着力解决压力传导层层递减的问题。截至目前，全市纪检监察机关共发现问题线索232件，问责处理306人，清退、追缴资金159.74万元。

（供稿 朱鹏）