八届市委第五轮巡察各巡察组向被巡察单位反馈巡察情况

按照市委统一部署，2018年9月中旬至11月下旬，市委8个巡察组对市公安局、市外事侨务办 、白银公安分局、平川公安分局、市政府办、市委党校、市公交公司、市实验中学等8个市直部门（单位）和会宁县水务局、农牧局、国土局、交通局、丁家沟镇、中川镇、大沟镇、韩家集镇，靖远县水务局、农牧局、县委组织部、教育局、靖安镇、三滩镇、双龙镇、若笠乡，景泰县人社局、林业局、发改局、水务局、喜泉镇、上沙沃镇、红水镇、漫水滩乡等12个县直部门、12个乡镇及所属24个行政村进行了巡察。

2019年1月下旬，市委各巡察组向上述各单位党组织反馈了巡察情况。现将巡察反馈的问题进行通报，接受监督。

市公安局存在的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，意识形态工作责任落实不到位。领导核心作用发挥不充分，“三重一大”决策制度执行不严格。党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位，党员教育管理不严格。重业务轻党建，党建工作力量薄弱。党风廉政建设主体责任压的不实，纪检组“三转”不彻底。干部轮岗交流制度执行不力，公务用车改革不彻底。落实中央八项规定精神有盲点，财经纪律执行不严格。

市外事侨务办存在的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，“三重一大”事项集体决策制度落实不到位，党内组织生活不严肃，“三会一课”质量不高,对党员教育管理不严格。党风廉政建设工作重安排、轻落实,存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。未建立廉政风险排查动态管理机制。执行财经纪律不严格，报销不规范问题突出。

市公安局白银分局存在的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。党委核心领导作用发挥不充分，“三重一大”事项议事规则执行不到位。党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位，组织生活开展不正常，民主评议党员不严格。落实中央八项规定精神不严格，存在违规发放补贴等问题。干部轮岗交流制度执行不力。支部换届选举不规范。民主评议党员不严格。违规聘用临时人员。公车改革落实不到位。资金管理不严格。工程建设管理不规范。

市公安局平川分局存在的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位，党员谈心谈话不充分，民主评议党员不规范。党风廉政建设主体责任落实不到位。纪委监督执纪问责不到位，存在不会监督、不敢监督问题。落实中央八项规定精神有“盲点”。违规聘用临时人员。固定资产管理不规范。工程项目建设管理不严格，与经济实体脱钩不彻底。

市政府办存在的问题：党组领导核心作用发挥不充分，党建责任延伸和压力传导逐级弱化，党员教育管理不严格，“三会一课”制度落实不规范，党支部凝聚力、战斗力不强。“三重一大”制度落实不到位。执行财经纪律不严格，固定资产管理不规范，党员干部企业兼职。

市委党校存在的问题：党建工作不严不实，“三会一课”制度落实不到位，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，交流研讨走过场。“三重一大”制度落实不到位，民主集中制原则执行不严格。单位管理不严格，固定资产管理不规范，落实中央八项规定精神有“盲点”。

市公交公司存在的问题：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不透彻。党委职能作用发挥不充分，党建工作滞后，党内政治生活不严肃。企业内部管理混乱，固定资产管理漏洞较大。作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题突出。

市实验中学存在的问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。党风廉政建设主体责任落实不到位，监督责任靠的不实。党政职责界限不清。党建工作不扎实，党的组织生活不严肃，党组织换届程序不规范。单位管理不严格，管理岗位人员过多，涉及教职工绩效考核、职称评定等不公开、不公正。固定资产管理漏洞大。工程项目负债大。公务接待不规范。

会宁县水务局存在的问题：“四个意识”树立不牢固，学习领会上级党委精神不深刻。领导作用发挥不够，抓大事、协调各方力度不大。执行民主集中制执行不力，党委议事规则和决策程序不够完善，“三重一大”等制度落实不到位。政治生活要求不严，标准不高。党建责任意识不强，落实不力。人事管理制度不规范，基础工作薄弱。主体责任落实不力。对县委县政府重大决策部署推进不力。工程项目管理不严格，监督不到位。落实中央八项规定精神不力。

会宁县农牧局存在的问题：党委领导作用发挥不充分，贯彻省市县委工作要求不到位。政治理论学习不扎实，重业务轻党建现象依然存在。民主集中制执行不到位，“三重一大”制度落实不到位。党建工作薄弱。管党治党责任落实不到位，党风廉政建设抓的不严不实。违反中央八项规定精神问题依然存在，整治“四风”不彻底。财务管理不严格。

会宁县国土局存在的问题：政治理论学习不扎实，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神领会不深刻。党内组织生活不规范。基层组织建设不达标，“三会一课”等制度落实不到位。廉政风险防控意识不强。“两个责任”落实不到位，压力传导逐级弱化。基层机构设置不合理，管理执法不到位。信访工作不扎实，化解矛盾不及时。财经纪律执行不严格，政府采购规定执行不严格。

会宁县交通局存在的问题：主体责任落实不到位，党风廉政建设工作不扎实，压力传导力度不够，责任落实未传导到“末梢神经”。党组领导作用发挥不到位，纪检组织监督缺位。重业务轻党建，政治理论学习不扎实。党的组织生活不严肃。组织生活会走过场、图形式。落实中央八项规定精神不力，“四风”问题禁而未绝。财务管理不严格，违反财经纪律的现象屡有发生。

会宁县丁家沟存在的问题：党的领导核心作用发挥不充分，贯彻落实党的十九大精神及中央决策部署和省市县委工作要求不到位。政治理论学习不扎实，党内政治生活不严肃。“三重一大”等制度落实不到位。党建责任制落实不到位，组织生活会制度执行不规范。主体责任未压紧压实，全面从严治党压力传导不够，党风廉政建设抓得不实。落实中央八项规定精神不力，作风建设不严不实。

会宁县中川镇存在的问题：贯彻落实上级决策部署不到位。思想建设抓得不紧。“三重一大”等制度落实不到位。党的建设抓的不紧，基层组织建设不扎实，发展党员程序不规范。干部教育管理不严格。“两个责任”落实不到位，党风廉政建设抓的不严不实。落实中央八项规定精神不力。惠农项目资金监管不到位。

会宁县大沟镇存在的问题：党委核心作用发挥不充分，党的组织生活不经常、不认真、不严肃，应付了事。村级基层组织建设薄弱，带领群众脱贫攻坚的能力不强。对村级班子建设重视不够。对农民流动党员疏于管理，发展的农民党员年龄偏大、文化层次偏低。为群众排忧解难的决心不足，农村安全饮水工程进度缓慢,通水率低，易地扶贫搬迁户入住率低。产业扶贫项目建设市场体系不完善，技术指导不到位。民主监督意识淡薄，党务政务村务公开不到位。对巡察、审计反馈问题整改不到位。

会宁县韩家集镇存在的问题：党委对政治理论学习抓的不实。脱贫攻坚项目建设落实推进力度不够。农村安全饮水工程进度缓慢,通水率低。易地扶贫搬迁项目推动不力。产业扶贫项目建设跟进指导不及时。抓村级组织建设的力度不够，村务监督委员会监督职能发挥不充分，村务公开不到位。对基层党组织管理不力，组织生活会走过场、图形式。审计反馈问题整改不到位。

靖远县水务局存在的问题：党组作用发挥不够，民主集中制落实不到位，“三重一大”制度执行不严格。政治理论学习重视不够。单位内部管理松散，工作纪律不严明。人事管理不规范，混编混岗问题突出。党内政治生活不严肃、不规范。党建主抓意识不强,党建基础工作不扎实，党员管理不严不实，党支部换届程序不规范。主体责任落实不到位。内部风险管控意识不强，监督执纪问责不到位。财务管理不严格，报销审批不规范。工程项目前期工作不扎实，建设程序不规范，缺乏有效监督。政府采购制度执行不到位。审计反馈问题整改不力。

靖远县农牧局存在的问题：党组基本职责定位不明确，核心作用发挥不明显。单位管理不严格，制度制定不到位。党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高。组织生活会流于形式。党建基础薄弱，重业务轻党建，党员教育管理不严不实。干部人事管理不规范。干部作风不扎实，浮在机关多，深入基层少，工作靠微信、电话遥控指挥。财经制度执行不严，项目实施程序不规范。廉政风险防控意识不强，监督措施落实不到位。

靖远县委组织部存在的问题：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面系统，“两学一做”学习教育开展不扎实。执行党内政治生活制度不严格，指导组织生活会工作不扎实。党建工作督查指导不严不实，基层组织党建工作薄弱。选人用人组织考察不全面，干部管理监督不严格，干部人事档案数字化建设缓慢。履行全面从严治党职责不到位，整治“四风”问题力度不大。执行财务制度不严格。审计反馈问题整改不到位。

靖远县教育局存在的问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不全面。党组领导意识不强，党政职责不清，党组集体研究决策不规范，执行民主集中制不严格，党内政治生活不严肃。意识形态工作责任制落实不到位。党建工作薄弱，重业务轻党建，党员干部监管“宽松软”。“两个责任”落实不到位，纪律和作风建设抓得不紧不实。上届市委巡察反馈问题整改不力，审计问题未整改。

靖远县靖安镇存在的问题：党内政治生活不严肃，组织生活会流于形式。政治理论学习抓得不紧。“三会一课”制度落实不到位。“三重一大”制度执行不严格，人事管理不规范。惠民政策宣传不到位。精准扶贫退出验收把关不严。党员干部不作为、慢作为。财务管理不严格，政府采购制度执行不到位。项目建设程序不规范，监管不力，把关不严。全面从严治党“两个责任”落实有偏差，审计发现问题整改不到位。

靖远县三滩镇存在的问题：党组织领导核心作用发挥不充分，政治学习重视程度不够。意识形态工作落实不到位。党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高，组织生活会不严格。抓党建工作用心用力不足，发展党员程序不严谨。党费收缴不规范。落实中央八项规定精神有差距，作风建设效果不明显。执行财务管理规定不到位，项目实施不规范。党风廉政建设抓得不紧不实，廉政风险防控意识不强。

靖远县双龙镇存在的问题：学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不全面。党的领导核心作用发挥不充分。执行民主集中制不严格。民主生活会和组织生活会质量不高。意识形态工作责任制未落实。党建工作抓得不紧不实，基层党建基础工作薄弱。“两学一做”学习教育不扎实。“三会一课”制度执行不规范。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，廉政风险防控意识不强。执行财务制度不严格，资金管理不规范。扶贫项目推进缓慢，惠民政策措施落实不到位。

靖远县若笠乡存在的问题：党的领导核心作用发挥不充分，执行民主集中制不严格。组织生活会质量不高。思想建设重视不够，政治理论学习不扎实。组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不系统、不全面。对意识形态工作重视不够。基层党建制度落实不到位，党员干部管理不严。管党治党责任落实不到位，执行中央八项规定精神不力。易地搬迁项目协调推进不力，惠农资金审核发放把关不严格。审计反馈问题整改不彻底。

景泰县人社局存在的问题：政治理论学习不认真、不深入。

党内政治生活不规范、不严肃。民主生活会和支部组织生活会“自我批评谈工作，批评别人谈希望”现象普遍。落实全面从严治党主体责任不到位，压力传导不足。党风廉政建设和“一岗双责”落实不力。贯彻民主集中制不到位。“三重一大”制度执行不严格。财务制度执行不严格，违纪违规问题仍然存在。上届市委巡察反馈问题整改不扎实。

景泰县林业局存在的问题：政治理论学习不深入、不扎实。党内组织生活不规范、不严肃。组织生活制度落实不到位。“两学一做”学习教育流于形式。落实全面从严治党主体责任不到位，压力传导不够。贯彻民主集中制不到位，重大事项民主议事执行不够好。财务制度执行不严格，工程项目建设监管不力，廉洁风险大。干部队伍结构不合理，专业技术人员青黄不接。

景泰县发改局存在的问题：党组领导核心作用发挥不充分，落实上级重大决策部署有差距。重业务轻党建，政治理论学习不扎实。党内政治生活不严肃，组织生活不够规范。基层党组织不健全，党员管理不规范。党员干部日常管理不严格，失之于“宽松软”，作风建设不实，落实中央八项规定精神不力。全面从严治党责任落实不力，廉政风险防控意识不强。自查自纠等工作开展不扎实，问题整改不彻底。

景泰县水务局存在的问题：党组核心作用发挥不到位，党的领导弱化。政治理论学习不深入，“两学一做”学习教育不扎实。党组织生活质量不高，党建工作薄弱。作风建设存在差距，落实中央八项规定精神不力。干部日常管理存在“宽松软”。纪律教育不扎实，廉政风险防控不到位。“两个责任”落实不到位，压力传导不实。惠民政策落实及项目资金管控不力。对自查自纠等工作重视不够，整改工作不彻底。

景泰县喜泉镇存在的问题：政治理论学习不深入、不扎实，应付走过场。党内组织生活不规范、不严肃。落实全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设工作不扎实，日常监督管理不力。贯彻民主集中制不到位。“三重一大”制度执行不到位。财务制度执行不严格，工程项目建设监管不力。落实上届市委巡察反馈问题整改不力。

景泰县上沙沃镇存在的问题：政治理论学习不扎实、不认真，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入。党内组织生活不规范、不严肃。纪律教育不到位，对干部的管理失之于宽。落实全面从严治党主体责任不到位，日常监督管理不力，班子成员压力传导不足。财务制度执行不严格，工程项目建设监管不力，廉洁风险大。对上届市委巡察反馈问题整改不力。

景泰县红水镇存在的问题：党的政治理论学习不扎实，流于形式。党内政治生活不严肃，质量不高。基层党组织建设不力，部分村党支部软弱涣散。整治“四风”不严格，执行中央八项规定有差距。工作作风不扎实，制度执行不到位，干部管理“宽松软”。警示教育工作缺失，廉政风险防控不到位。党委主体责任靠的不实，压力传导层层递减。纪委监督责任履行不力，执纪监督聚焦主业不够。财务管理不规范，惠民政策、项目资金监管不力。自查自纠工作不到位，对上届市委巡察反馈问题整改不彻底。

景泰县漫水滩乡存在的问题：党委班子成员民主意识不强，民主集中制执行不严格，“三重一大”事项讨论不够充分。贯彻落实党的十九大精神以及中央和省市县委部署要求有差距。对党的政治理论学习重视不够，“两学一做”学习教育不扎实。党内政治生活不严肃，组织生活制度执行不严格。基层党组织建设薄弱、不达标。作风建设不严不实，落实中央八项规定精神不力。干部管理“宽松软”，纪律教育缺失，廉政风险防控不到位。党委主体责任落实不到位。纪委监督执纪问责失之于宽，财务制度执行不严格，惠民政策落实不到位。自查自纠不认真，问题整改不彻底。

各巡察组对收到和反映的一些领导干部问题线索，已按规定分别移交市、县（区）纪委、组织部等有关方面处理。