关于靖远县糜滩镇、东湾镇全域无垃圾治理 工作中存在形式主义和不作为慢作为问题 及问责情况的通报

全域无垃圾专项治理工作开展以来，市委、市政府高度重视，督促相关部门对全市全域无垃圾治理工作开展情况进行了多轮次的督导检查，仍有个别县区、乡镇和党员干部对专项治理工作重视程度不够、推进工作不力。根据市委安排，2018年2月24日，市纪委组成明察暗访组，采取不打招呼、直奔现场、拍照取证的方式，对靖远县糜滩镇、东湾镇全域无垃圾治理情况进行了明察暗访，发现了一些突出问题，主要是：陈年垃圾仍未清理。有关领导年前年后检查指出要求整改情况下，暗访当日发现，靖远县糜滩镇还未对陈年垃圾进行彻底清理，沿途主干道、农田灌溉渠内、交通要道排水沟内、村民聚居区均有陈年垃圾；镇政府所在地官路村道路两侧陈年秸杆、稻草、树枝任意堆放。建筑垃圾随意倾倒。糜滩镇文化村通达驾校练车场沿线建筑垃圾、生活垃圾沿路倾倒，未及时处理；糜滩镇官路村村委会门前建筑垃圾长期堆放，没有掩埋处理；甚至糜滩镇镇政府的办公楼后还存放着大量房屋拆除垃圾未作清理，严重影响机关形象。作物秸秆就地焚烧堆放。糜滩镇、东湾镇公路沿线、田间地头秸秆清理不及时或清理后随意堆放；暗访时，有的正在焚烧秸秆，并对焚烧后的垃圾未及时清理，甚至在“焚烧秸杆是违法行为”宣传标语附近焚烧秸杆垃圾，有的在宣传标语下还堆放着垃圾。日常垃圾随意倾倒。东湾镇各村社日常垃圾未在指定地点倾倒，垃圾池旁垃圾成堆，也未及时清理。东湾镇瓜园村、三合村塑料袋、瓜果皮等生活垃圾在门前屋后随处倾倒现象突出。

从暗访情况来看，糜滩镇、东湾镇对全域无垃圾专项治理工作思想认识不到位、安排部署不周密，推进工作不扎实，对承担的工作不深入研究，缺乏有力抓手和有效措施，做表面文章。特别是糜滩镇在市县主要领导及相关部门多次暗访督查发现问题要求整改的情况下，仍未采取积极有效的措施,对辖区内陈年垃圾进行清理，存在调门高落实差，只宣传不实干的形式主义和对省市委重大决策部署态度消极，行动迟缓，作风漂浮的不担当、不作为、慢作为问题，致使本辖区的各种垃圾清理不及时、整治不彻底，效果不明显；作为主管部门和督查考核部门，靖远县住建局、督查考核局对全域无垃圾专项治理工作督促指导、监督检查不深入，对发现的问题督促整改不到位。

上述行为严重违反党的工作纪律和群众纪律，根据《中国共产党问责条例》，市纪委责成靖远县纪委对工作中搞形式主义和不作为、慢作为的党员干部进行了严肃问责。2月27日，靖远县纪委监委对糜滩镇党委书记杜宏林给予党内严重警告处分，并免去其职务；对糜滩镇党委副书记、镇长王赋贤，副镇长张维智给予党内警告处分；对糜滩镇纪委书记吴咏丽进行警示谈话；对糜滩镇官路村、文化村、前进村包村领导雷凯、贾汝磊、张全璟进行诫勉谈话；对糜滩镇官路村、文化村、前进村包村干部和村干部进行约谈。对东湾镇党委书记张正虎、镇长刘晓宏、纪委书记景文宝进行警示谈话；对东湾镇三合村、大坝村、瓜园村包村领导周发著、张清虎、高柏翠进行诫勉谈话；对东湾镇三合村、大坝村、瓜园村党支部书、村委会主任、包村干部进行警示谈话。对县住建局局长胡云睿、县督查考核局局长刘伟进行警示谈话。靖远县委对全域无垃圾包镇领导、副县长李呈萍进行约谈。

全市各级各部门要把全域无垃圾专项治理工作作为“一把手”工程，摆在推动经济社会发展的重要位置，在思想上高度重视，工作上统筹协调，操作上实之又实，一抓到底、抓出成效；各级党员干部特别是党员领导干部要切实转变工作作风，亲自上手，以上率下，对通报指出的典型问题要举一反三，深刻吸取教训，坚决纠正工作中存在不担当、不作为和弄虚作假等形式主义方面的问题；各级纪检监察机关要认真履行监督执纪问责职责，围绕贯彻落实十九大精神和中央、省市重大决策部署情况开展监督检查，对工作中存在形式主义、官僚主义和不担当、不作为、弄虚作假的行为严肃问责，以强力问责唤醒责任意识，倒逼责任落实，激发担当精神，促进履职到位。

                                        白银市“三纠三促”专项行动领导小组办公室

                                                        2018年2月28日