甘肃日报：风清气正好扬帆——白银市党风廉政建设工作综述

2018年，白银市党风廉政建设加快步伐，全面从严治党深入推进；正风反腐不松劲，政治生态持续净化；体制机制改革蹄疾步稳，全面锻造纪检监察铁军。全市纪检监察机关扎实推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效，为推动白银发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

一

白银市坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，以“四个意识”为标杆，以政治纪律为标尺，坚定履行“两个维护”政治责任，加大各项纪律规定执行情况的监督检查，不断巩固发展良好政治生态。

从严管党治党，主体责任是关键。白银市将加强党风廉政建设和反腐败工作作为助力高质量发展的重要抓手，坚持以政治建设为统领，层层推进管党治党责任落实。研究制定了市委常委会贯彻落实中央八项规定精神的具体办法、进一步加强政治建设的意见、鼓励干部干事创业容错纠错实施办法等，明确责任要求，推动任务落实。

同时，严格执行主体责任定期抽查制度，通过督导调研、约谈提醒、廉政谈话等方式，督促各级党组织认真落实全面从严治党主体责任。采取编印参阅资料、举办廉政讲堂等形式，经常性开展纪律教育，让党员干部明法纪、存戒惧、知底线。严把选人用人政治关、廉洁关，为1099名市管领导干部建立廉政档案，组织870余人参加廉政法规考试，回复廉政意见972人次，暂缓提拔使用3人。

一手抓主体责任落实，一手抓监督检查。白银市加强对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查，严格落实问责规定，对“两个责任”落实不力、班子成员及其所属单位负责人发生违规违纪违法问题的5个市管领导班子和48名市管领导干部进行责任追究。

二

白银市抓主抓重，在正风反腐工作中频频“亮剑”，持续释放正风反腐强大威力。

持之以恒查纠“四风”问题。坚持明察与暗访、重点检查与随机抽查相结合，紧盯重要节点，对不收手不知止、规避组织监督、隐形变异“四风”问题线索深挖细查，对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题等开展专项整治。

2018年，白银市共查处违反中央八项规定精神问题66起，处理121人，给予党纪政务处分56人，通报曝光典型问题27次86起。积极开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，深入推进“三纠三促”专项行动，严肃查处不担当、不作为和弄虚作假等形式主义官僚主义问题166件，对43家单位和512名责任人进行追责问责。

正风肃纪不松劲，惩贪治腐不停步。白银市持续保持惩治腐败高压态势，2018年全市各级纪检监察机关共受理信访举报1142件次，处置问题线索1959件次，立案613件，结案560件，给予党纪政务处分815人，采取留置措施28人，移送司法机关10人。坚持为担当者担当，及时为受到不实举报的党员领导干部澄清是非。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，成立专项治理领导小组，建立联席会议制度和常态化工作机制，严肃查处贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不彻底、弄虚作假、贪污挪用、优亲厚友等问题。全市查处问题线索189件，给予党纪政务处分275人，组织处理154人，追究刑事责任11人。坚持惩治“蝇贪”同“扫黑除恶”相结合，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10件，给予党纪政务处分5人、组织处理2人。

三

白银市纪检监察机关稳步推进监察体制改革，统筹推进市县巡察，高度重视队伍自身建设，努力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

积极稳妥推进监察体制改革。严格按照中央、省委、市委要求，依法组建市、县（区）两级监委。全面完成与检察机关线索交接，查办职务违法犯罪案件顺利起步，初步实现了纪法贯通、法法衔接。研究制定市纪委监委“三定”规定，细化内部职能职责和工作流程，建立完善纪委监委机关执纪监督监察工作办法等制度，不断提高日常监督和审查调查工作规范化法治化水平。

统筹推进市县巡察工作。紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败工作压倒性胜利，加强巡视巡察整改情况监督检查。

2018年，白银市纪委监委配合省委巡视工作，先后对21个市直部门单位和34个乡镇街道、44个村开展巡察，发现问题线索495条，推动整改典型问题37个，建立完善制度29项。认真履行巡视整改政治责任，督促被巡视党组织落实、完成巡视整改任务，省委第二巡视组反馈问题整改率达87%。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。市纪委监委采取集中培训、以案代训等方式，不断提升整体素质和工作水平，着力打造学习型、效能型、廉洁型、团队型机关。大力加强机关党建工作，高质量推进市纪委监委机关党支部标准化建设，积极创建市级党建引领奔小康先进示范点；突出政治标准和专业素质，选优配强纪检监察干部，组建市、县（区）巡察机构；研究制定派驻（出）机构工作细则，加强对派驻机构的领导，强化派驻监督。2018年，白银市坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，共受理纪检监察干部问题线索24件，初核11件，谈话函询6件，立案7件，给予党纪政务处分7人。（陈 泳 宋秉棣）