甘肃纪检监察网：【亮点工作巡礼】 ​积累土之功 起九层之台 ——白银市整治形式主义官僚主义综述

2018年，白银市突出问题导向，持续用力，靶向发力，着力祛除形式主义官僚主义顽疾，取得了明显成效。

以上率下层层压责任

一年来，白银市各级坚持从领导机关和领导干部抓起，一级做给一级看、一级带着一级干，持续推动党风政风向上向善。

“有的领导干部不担当不作为，为了不出事，宁可不干事，热衷于将责任下移，将‘履责’变为‘推责’。”2018年2月8日，白银市主要领导指出白银市存在文山会海、规划泛滥、人浮于事等六大突出问题，要求从讲政治的高度来认识、抓整治。

随后，白银市政府召开廉政工作会议，要求全市政府系统从严落实“十不准”规定，从“一丝一毫”做起，从小事情、关键点抓起，把每一项规定落细落实，以“小切口”带动作风大转变。

白银市纪委监委深入分析了全市纪检监察系统存在的推诿扯皮、办事拖拉、工作粗疏等七个方面27类重点问题，要求全市纪检监察干部从自身做起，以实际行动为广大干部职工做出好样子。

图为白银区纪检监察干部深入田间地头了解扶贫领域形式主义官僚主义问题

全市各级紧随其后，层层找“病灶”、祛“痼疾”，白银区由四大班子领导干部带队，深入全区重点项目建设现场及各乡镇街道一线，督促检查推动整改；市检察院按照“五个加强”从严治检管检，确保检察机关纪律作风持续好转；市工商局针对不重实效重包装，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的问题，组织开展单位自评、社会评议、地方党委政府评价、市局业务科室评价、市局领导评价等五个层次分类评价，有效推动了问题整改。

聚焦民生上下同发力

16个小时，或许只能走完投诉举报流程。而今，却查结了一起售卖假药案。

白银市民吴女士从他人手中购买用于丈夫心脏支架手术后治疗的进口药品，用药后发生药品不良反应，遂先后向白银市药品稽查局、市纪委监委第六派驻纪检监察组投诉。市药品稽查局检测发现涉事药品有假药嫌疑，随即启动协同联动机制，在公安部门的配合下快速出击，仅用了16个小时便查清了4名嫌疑人通过微信、QQ等网络渠道购销假药的事实，共查获非法购进的各类药品169盒。随后，市食药监局上报省食药局采取措施，切断了违法供应链，扩大战果。

这既是食药系统坚决破除形式主义官僚主义问题、全力保障民生的一个生动案例，也是白银市各级转变工作作风的一个真实写照。

图为会宁县委领导班子成员深入贫困村开展“三级”接访活动

一年来，该市上下敢于揭短亮丑，坚持刀刃向内，深挖严改干部队伍存在的形式主义官僚主义问题，以过硬作风和良好形象担当高质量发展的时代重任。

该市纪委监委定期开展内部巡察，通过月统计、季通报、年考核等方式，对查实率、立案率较低的3个县区纪委、2个纪检监察室进行工作约谈；市信访局加大信访工作问责力度，对工作不力、致使群众信访问题长期得不到解决，出现严重问题，造成不良影响的4个责任单位通报批评，约谈责任人6人，通报批评1人，诫勉7人，警告处分3人；平川区兴平路街道党政班子开展“进百家门、连百家心”活动，走访群众2387户，征求意见建议876条。

严格执纪全力保成效

去年，白银市各级纪检监察机关聚焦主业主责，发挥“监督的再监督”作用，将根除形式主义官僚主义植入监督执纪问责各项工作中一体推进。

2018年2月24日，白银市纪委在开展全域无垃圾专项治理督查暗访时发现，靖远县糜滩镇政府附近道路两侧秸秆随意堆放、垃圾沿路倾倒、秸杆垃圾随意焚烧的问题后，及时向有关部门进行反馈并督促整改到位，同时责令严肃问责工作中存在的形式主义问题，34名县、镇、村干部因存在调门高落实差、只宣传不实干、不担当不作为问题被问责。其中，该镇党委书记被免职，镇长和分管副镇长受到党内警告处分。

图为靖远县糜滩镇政府门口垃圾堆积点整改前后对比

针对一些党组织贯彻落实中央和省、市重大决策部署态度不坚决、工作不扎实及主要负责人作风飘浮、敷衍了事等问题，共追责问责主体责任落实不力的领导班子5个、领导干部48名。

针对重点项目建设和脱贫攻坚工作中一些职能部门履行监管责任不力，执行政策、落实项目打折扣、做选择、搞变通等问题，开展专项督查10轮次，发现各类问题146条，通报批评、警示谈话等问责处理干部33名。

针对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈，对县区纪委监委已经了结但信访仍然不断，甚至发生群体性上访的问题，组织力量直查直办形式主义官僚主义问题4件，处理94人。

……

据统计，2018年该市共查处不担当、不作为、弄虚作假等形式主义官僚主义问题194件，对44家单位和537名责任人进行了追责问责，通报典型问题99件，为白银市各项事业健康发展提供坚强纪律保障。（供稿 张荣学 编辑 王彬 牛国徽）