中国共产党白银市第八届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年3月1日中国共产党白银市第八届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党白银市第八届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月1日在白银举行。出席这次全会的有市纪委委员23人，列席 251 人。

市委书记苏君出席全会并发表讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。有关单位负责同志参加会议。市监委特约监察员代表列席会议。省纪委监委委派专人到会指导。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记中央纪委五次全会重要讲话精神，全面落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市委八届十二次全会部署要求，总结2020年工作，安排2021年任务。审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任祁葆中代表市纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展，为“十四五”发展开好局起好步提供坚强保障》工作报告。

全会认为，苏君同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神，全面总结了全市推进全面从严治党工作，充分肯定了全市党风廉政建设取得的显著成效，深刻分析了全市管党治党形势，从始终把讲政治贯穿全面从严治党全过程、准确把握党风廉政建设面临的形势任务、切实强化常态化具体化的政治监督、持之以恒营造风清气正的政治生态、着力打造高素质的纪检监察队伍等五个方面提出了明确要求。讲话充分体现了市委坚定不移履行管党治党责任的政治担当和坚强决心，具有很强的政治性、针对性、实践性。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2020年，在省纪委监委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关以党的政治建设为统领，坚持稳中求进总基调，忠实履行监督执纪执法职责，坚定不移正风肃纪反腐，积极稳妥推动纪检监察工作高质量发展，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。报告在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2021年纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委和省纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为白银“十四五”开好局起好步、顺利开启社会主义现代化建设新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，以高度的政治自觉践行“两个维护”。着力提升政治能力，督促各级党组织和党员干部把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强政治监督，紧紧围绕管党治党、意识形态、民族宗教、高质量发展、疫情防控、乡村振兴、民生保障、安全底线等政策落实开展监督检查。协助推动责任落实，督促各级党委党组认真落实全面从严治党主体责任。

第二，以永远在路上的警醒深化反腐败斗争。持续强化不敢腐的震慑，深刻领悟反腐败斗争首先要从政治上看的战略考量，严查政治腐败，严查重点领域腐败问题，严查国有企业腐败问题，严查政法系统腐败问题，严查“两新一重”等工程建设领域腐败问题，严查科教领域腐败问题，深入开展“天网行动”。持续强化不能腐的约束，坚持查办案件与以案促改同向发力。持续强化不想腐的自觉，常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育，让党员干部从思想源头上消除贪腐之念。

第三，以永不停歇的韧劲纠治作风顽疾。坚决纠治形式主义官僚主义，深入整治政策落实缩水走样、服务群众冷硬横推、履职尽责敷衍应付、基层减负不严不实等问题。坚决打击享乐主义奢靡之风，严肃查处违规发放津贴补贴或福利、违规收送名贵特产礼品礼金、婚丧喜庆事宜拆分举办以及明拒暗收礼金等问题。坚决反对特权思想特权行为，严查选人用人上唯亲、唯钱，利用管理权、审批权、执法权谋取不正当利益，为特定关系人办事拉关系“走后门”，为配偶、子女或特定关系人经商谋利等特权行为。坚决整治不良学风文风会风。

第四，以零容忍的态度整治群众身边腐败和不正之风。紧盯巩固脱贫成果衔接乡村振兴，开展巩固脱贫攻坚成果过渡期专项监督，确保脱贫成果稳得住、可持续。紧盯重点民生领域回应群众关切，严肃查处为政不勤、为政不公、为政不廉问题，严肃查处贪占中小学贫困寄宿生生活补助资金等7类“微腐败”问题，不断提升基层治理质效。紧盯“惩腐打伞”促进长效常治，系统总结“惩腐打伞”成功经验做法，深入分析发生“腐伞渎”问题的监管漏洞和制度机制短板，推动惩治防范工作科学化、制度化、常态化。

第五，以创新的理念和思维增强监督治理效能。做细做实日常监督，监督对象上要紧盯“关键少数”，着力破解“一把手”监督难题；监督方式上要突出守正创新，谋划推进“智慧监督”，将监督工作与大数据、云计算等科技手段有机融合；监督内容上要注重点面结合，以点上的监督成果提升面上的监督效果。注重权力运行监督，盯住动议环节，坚决防止随意化、个人化、隐蔽化；盯住决策环节，坚决防止公器私用；盯住责任落实，坚决防止执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节；盯住制度执行，切实把权力关进制度的笼子。规范用好问责利器，把握运用好“四种形态”，认真落实容错纠错办法，严厉查处诬告陷害行为，有效防止问责滥化泛化，及时为好干部澄清正名，真正达到政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

第六，以上下联动的工作机制保障深化政治巡察。坚定不移深化政治巡察，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题开展精准监督，查纠政治偏差，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。健全完善巡察监督网络，拓宽巡察监督与人大、民主、群众、舆论等各类监督贯通渠道，形成监督合力，提升监督实效。持续推进巡察整改落实，注重做好巡察整改“后半篇文章”，紧盯中央、省委巡视反馈意见整改落实情况，严肃开展“回头看”和整改督查，确保巡察实效。

第七，以务实管用的改革举措构建全覆盖监督体系。稳步落实改革重点任务，加强对下级纪委监委、派驻机构的领导指导。完善派驻监督体制机制，加快完成市级派驻机构改革，积极稳妥推进县区派驻机构改革。依法依规向人大常委会报告专项工作。构建执纪执法工作指导体系，坚持以审理为中心，牢固树立程序意识、证据意识、安全意识，精准把握证据适用标准，坚决守住不发生安全事故的底线。规范纪检监察内部治理机制，严把信访第一道关口，发挥案管枢纽作用，把牢审理终端关口。

第八、以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。高质高效开展主题活动，把“内强素质、外树形象”主题活动作为今年全市纪检监察系统的一项重点工作，紧盯时间节点，坚持问题导向，深入查摆问题，扎实整改落实。抓紧抓好干部队伍建设，认真开展党史学习教育，持续提高全员培训质效，选优配强纪委监委班子，加大干部交流力度，大力培养年轻干部。从严从实加强自我约束，以开展主题活动为契机，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，深化内部督察，持续整治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为白银开启社会主义现代化新征程提供坚强保障，以开局之年新气象庆祝建党100周年！