“全周期管理”提升问题线索处置质效

　　对问题线索进行规范管理与精准处置，是高质量开展监督执纪问责和监督调查处置工作的重要保障。今年以来，浙江省开化县纪委监委牢固树立“全周期管理”理念，通过全程控制、全面督导、全员协作，推动问题线索处置更加规范、精准、高效。

　　全程控制推动线索规范管理。通过对问题线索处置的流程细化、系统归集、星级分类，实现对线索的全流程管理。流程细化即全面梳理线索处置过程中受理、分办、处置等环节，分层编制工作指南及线索闭环处置流程图，明确“流程、事项、时限、责任人”等四张清单，确保程序规范、责任明确、流程顺畅。系统归集即对问题线索实行归口受理、集中管理，建立“1+X”问题线索台账，案件监督管理室设总账，各承办部门设子账，双方指定专人负责管理，动态更新、定期对账。星级分类即围绕问题线索受理、拟办等关键环节，强化综合研判和精细化分办，根据问题线索类型、核查难易程度、群众关注度等划分“星级”，对反映问题疑难复杂、群众关注度高的“三星”线索提级办理，对反映问题集中但仍需重点突破的“二星”线索指定办理。

　　全面督导推动处置精准高效。优化会商研判、预警督办、监督检查等督导方式，全面督促承办部门强化落实。及时会商研判，即通过会前审核把关、会后落实反馈、限时再次会商，分层对核查思路、取证方向、谈话方案等实行全流程质量控制，对问题未查清的予以退回重查，对证据不足的要求补证。亮牌预警督办，即建立“红黄牌”预警督办机制，对线索临期未办结的承办部门发放“黄牌”，对督办后线索仍未限期办结的承办部门发放“红牌”，对履职不力、久办不结的承办部门发放工作提示单。强化监督检查，即建立问题线索处置全过程管控工作机制，围绕线索处置中的措施使用、办案安全、涉案财物管理、卷宗归档等重点环节，定期组织问题自查、交叉检查、实地督查，形成问题负面清单并现场交办，逐件定时、定人、定责，开展提醒式、跟踪式、销号式督办。

　　全员协作推动力量贯通联动。整合“室组地”办案资源、盘活机关部门力量，通过片区协作、实战实训、入库管理等方式破解基层纪检监察组织业务不熟、动力不足等难题。优化片区协作，即设置以4个纪检监察室为主，8个综合科室、15个乡镇纪委、17个派驻机构为辅的5个协作片区，以按需申请、就近协作、交叉互补为原则，对人员力量进行统一调配、合理使用。搭建实战平台，即聚焦问题线索处置过程中方向不明、业务不熟等问题，打造“一周一案例”“一月一主题”实战平台，实施师徒式、专案式、专家式帮带机制，由业务骨干面对面传授经验、手把手教授技能，系统提升综合能力。严格入库管理，即扎实推进审查调查人才库建设，聚焦“选、培、用、考”四个重点环节，制定入库选拔、日常管理等实施细则，入库人员优先抽调参与过重大、复杂、疑难案件查办、评审等专项工作的纪检监察干部，定期对入库人员政治理论、业务知识、实践能力等量化评价，为审查调查工作提供有力保障。（李水良）