年终特稿 | 以真抓实干作风为经济发展赋能

以真抓实干作风为经济发展赋能

动真碰硬解难题

　　 

　　兰州新区市场监督管理局企业注册登记监督管理科工作人员认真为企业服务。新甘肃•甘肃日报记者 孟捷

　　 

　　武威市政府政务服务中心集成化服务窗口。 新甘肃•甘肃日报通讯员 张文灿

　　从最难的问题入手，啃最硬的“骨头”，推动解决事关重大决策部署落实、高质量发展、营商环境、群众切身利益的重点事项1650余件；

　　全力推动解决企业的“难心事”，结合“优化营商环境攻坚突破年”行动，推动解决影响企业发展的营商环境等方面突出问题806件；

　　前三季度，全省地区生产总值8635亿元，同比增长6.6%，增速居西北第一、全国第四，经济运行整体向好；

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　　实现经济发展预期目标，离不开优良作风保障。必须牢固树立鲜明的实干导向，坚持“实”字当头、“干”字为先，充分提振狠抓落实的精气神，在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，以真抓实干作风为经济发展赋能。

　　“三抓三促”行动开展近一年来，我省各地各部门着眼推动经济社会高质量发展，动真碰硬改作风，铆足劲头干事业，全力以赴抓发展，思想作风、领导作风、工作作风、干事环境、服务群众的态度水平都有明显转变，全省上下谋发展、抓发展、促发展的氛围日益浓厚，经济社会发展趋势向好、指标进位、势头强劲，呈现出蓬勃向上的良好工作态势，形成了高质量发展的崭新局面。

　　以学促干 增强本领

　　现代社会是知识社会，如果不努力提高各方面知识素养，就难以增强本领，也就无法赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　针对理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平存在差距等问题，通过“抓学习促提升”填补本领赤字，化解能力危机，全面提升各项本领和能力。

　　我省各地各部门紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展专题学习、专题研讨、专题调研和专题练兵活动，引导广大党员干部切实解放思想、拓宽视野、提升本领，研究问题、思考问题、解决问题的意识和能力普遍增强，大抓落实、推动发展、勇于争先的新风正气不断充盈。

　　为不断提升党员干部政治素养，全省组织实施党的创新理论学习教育，举办习近平新时代中国特色社会主义思想进修班235期、培训2.3万人。扎实开展党的二十大精神轮训，对1785名省管领导干部进行全覆盖培训，全面完成县处级以上领导干部轮训任务。实施万名干部专业能力提升计划，围绕落实“三新一高”导向、实施“四强”行动等主题，举办培训班1784期、培训19万余人。

　　切实履行好监督第一职责，对问责工作的理解和思考，领导干部家风建设……今年3月以来，省纪委监委宣传部、第一监督检查室、第六监督检查室、第十审查调查室、第十一审查调查室等5个党支部及专案组临时党支部共同参与，利用每周一晚上的时间，由一名党员干部围绕一个主题，开展联学联建“人人上讲台”活动，督促党员干部勤学习、常思考，互学互动互鉴，提升履职能力。

　　省人社厅会同浙江大学、中山大学分别举办了甘肃省领军人才创新能力提升高级研修班、甘肃省“三支一扶”人员能力提升省级示范性培训班，组织人员赴山东省学习考察，并签订技工院校校企合作、校校合作协议，举办“甘肃技能大师齐鲁行”研修活动，进一步提升服务“鲁甘人力”东西部劳务协作的能力水平。

　　调查研究是谋事之基、成事之道。省委出台大兴调查研究方案，各地各部门立足各自职能职责，聚焦招商引资、项目建设、优化营商环境、乡村振兴等重点工作，聚焦工作中的热点难点问题，深入一线开展调查研究，形成了一大批有分量、有价值的调研成果，并结合实际转化为解决问题、改进工作、推动发展的思路举措和政策措施。

　　省政府国资委党委聚焦制约省属企业高质量发展的7个突出问题，由国资委党委班子成员带头，赴省属企业实地调研59次，深入基层单位75个，协调解决突出问题20个，移交转办问题22个，形成高质量调研报告并召开调研成果交流会，建立成果转化清单，将调研成果转化为助推省属企业高质量发展的有效举措。

　　天水市聚焦破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束问题，深入开展调查研究，形成《天水市数字经济发展情况调研报告》等2篇高质量调研成果，助力当地经济社会高质量发展。

　　此外，我省还有序推进内引外派挂职计划，选派156名干部和53名高层次人才上挂下派，212名干部赴国家部委和发达地区挂职锻炼，帮助干部开阔视野、经受磨炼、增长才干。广大干部在全面推进乡村振兴、实施“四强”行动的主战场，在维护稳定的第一线、服务群众的最前沿经受磨炼和考验，在抓落实的具体工作实践中提高担当作为、干事成事本领。

　　纾困解难 优化环境

　　发展环境是一个地方政治生态的“风向标”和党员干部作风的“晴雨表”。作风建设是营造良好发展环境、推动高质量发展的重要保证。

　　在“三抓三促”行动推进过程中，我省各地各部门把社会监督意见办理作为优化营商环境、推动健康发展的重要载体，用心用情帮助企业纾困解难，累计解决各类问题3684件，清欠企业账款4.84亿元。

　　4月10日，省“三抓三促”行动领导小组办公室转办了“白银市白银区拖欠靖远治锋土石方工程有限公司工程款7780.54万元”问题后，白银市“三抓三促”行动领导小组办公室立即督促白银区进行办理，并同步转交督导组跟进督办。

　　经核实，该公司反映的拖欠工程款问题涉及4个项目，分别是白银区交运局实施的“白银沿黄快速通道连接线工程、白银市沿黄公路滨河大桥工程、白银沿黄快速通道连接线延伸段项目”，以及白银区住建局实施的“2017年白银城区道路整治项目”。以上4个项目均为垫资建设，该公司资金周转压力极大，已严重影响到正常运营。

　　白银区“三抓三促”行动领导小组办公室督促相关部门与反映人及时对接梳理债务情况，约定还款事宜，制定还款计划，并积极协调争取资金偿还拖欠的工程款。截至10月27日，4个项目拖欠的7780.54万元工程款已全部结清。

　　围绕中心大局，我省各地各部门把“三抓三促”行动作为破解疑难杂症的“金钥匙”，既注重解决企业和群众反映的具体问题，及时纾困解难，又举一反三、由点及面，排查整治和推动解决行业性、系统性问题，不断提升治理效能。

　　兰州新区建立工业企业领导干部“包抓联”机制，新区党工委、管委会班子成员包联39家产值5亿元以上工业企业及20个投资亿元以上工业项目。全覆盖精准服务176户规上工业企业，积极协调解决企业原材料购进、产品销售及运输等方面难题，力促重点企业稳产增产、新建企业达产达标。减免万余户中小企业税费近亿元，“银税互动”发放贷款1.5亿元，绿色基金累计投资1.23亿元，中小微企业贷款余额155亿元，融资担保费率降至1%。

　　陇南市针对个别行政审批事项审批时限过长问题，督促相关部门对行政审批事项进行起底排查，压缩企业登记和食品、药品、医疗器械许可等19个主项110个子项行政审批时限，登记办照时限压缩至0.5个工作日，企业开办时限压缩至1个工作日。

　　金昌市开展优化营商环境“清风护航”专项活动，创新营商环境“码上评”、百企评部门、发放“清风护航”联系卡等三项举措，督改企业反映问题6件，查办损害营商环境案件4起。

　　酒泉市推行“无证明城市”试点建设，清理政务服务事项3006项，全流程优化政务服务，企业开办时间压缩至1个工作日，登记注册压缩至0.5个工作日，个体工商户登记注册实行“秒批”制度。

　　定西市安定区制定重点项目清单，整合纪委监委、职能部门工作力量，全程跟进监督，督改进展缓慢、资金拨付率低、手续办理困难等问题16个，下发工作提醒函6份，问责处理4人。

　　改进作风 推动发展

　　今年3月，省“三抓三促”行动领导小组办公室将全省74个重大项目遗留问题纳入专项清单，集中督办推动化解，平凉市静宁县仁大河、甘沟河、渝河水环境综合治理项目是其中之一。

　　因资金短缺，仁大河、甘沟河、渝河水环境综合治理项目于2022年6月底停工。今年以来，省、市、县三级“三抓三促”行动领导小组办公室上下联动，切实加大调度推动力度。平凉市委、市政府切实履行化解工作主体责任，先后8次召开专题会议协调解决配套资金等问题。省水利厅印发涉水重大项目遗留问题化解督办通知，指导制定化解方案，组织业务骨干多次深入项目一线督导检查，合力推进项目建设。静宁县成立化解工作专班，筹措落实县级配套资金3512.6万元，督促项目实施单位于今年3月及时复工续建，全面抓好资金安全和工程质量监管，对项目建设全程开展技术指导和监督检查，对已完工工程进行现场审计核查，发现问题及时纠正，确保项目实施合法合规。

　　经过5个多月的努力，该项目于8月中旬完工，是全省74个存在遗留问题的重大项目中首个完成化解并全面建成的项目。累计平整河道20.17公里，清理河道垃圾及淤泥86.93万立方米，建成生态护岸17.8公里、护栏7.45公里，栽植涵养林209亩，仁大河、甘沟河、渝河地表水生态环境逐步恢复，河湖面貌焕然一新。

　　今年8月，省“三抓三促”行动领导小组印发通报，指出“要认真学习借鉴静宁县仁大河、甘沟河、渝河水环境综合治理项目遗留问题化解经验，拓宽工作思路，创新工作方法，千方百计推动问题化解”。

　　推动经济社会高质量发展，既要积极壮大优势产业、释放消费潜力，又要扩大招商引资、优化营商环境，更需改进工作作风，牢固树立鲜明的实干导向，形成全省上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的浓厚氛围。

　　我省各地各部门认真履行作风建设主体责任，精心谋划设计，周密安排部署，把党中央和省委关于作风建设的部署要求落到最小单元，把压力传导至每名党员干部，真正抓紧抓实作风建设。

　　省“三抓三促”行动领导小组办公室制定《推动“三抓三促”行动走深走实十项措施》，排查整治一批突出问题，组织开展一轮集中督查，跟踪督办一批重点事项，严肃约谈一批“关键少数”，筛选抄告一批重要问题，查处问责一批作风顽疾，通报曝光一批反面典型，挖掘选树一批先进榜样，建立健全一套考核办法，巩固完善一批制度成果，进一步传导责任压力。

　　省委出台《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》，提出5个方面19项具体举措，着力健全完善教育培养、正向激励、关心关爱等保障体系，引导激励全省广大干部深学习、强本领，敢担当、善作为，提效能、促发展。

　　省纪委监委制定深化纠治“四风”方案，紧盯“官本位”“庸懒散”、违规吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧嫁娶和违规公务租车等6个方面突出问题，制定21项具体措施，着力破解“四风”顽瘴痼疾。

　　聚焦重大项目建设、优化营商环境等重点任务，我省各地各部门把“三抓三促”行动焕发出的工作热情转化为狠抓落实、担当作为、服务发展的强劲动力，对标一流、跳起摸高，加快追赶发展，全力争先进位，推动重点工作和经济发展。

　　省发展改革委加强项目建设调度，推动陇电入鲁工程全面开工，玉门昌马、武威黄羊、麦积黄龙等抽水蓄能电站核准开工，平庆铁路初步设计获批即将开工。

　　省文旅厅利用国际旅游节、文博会等平台举办甘肃省文化旅游产业招商引资推介大会，邀请全国300多家知名企业、商会和省属企业，现场签约项目38个、签约金额165.51亿元。

　　庆阳市争取中省预算内资金14.2亿元，争取专项债券资金55.58亿元，较去年净增13.88亿元，增长33.3%；G309线合水（老城）至西峰公路、陇东区域医疗中心、小盘河引水入宁等一批重大项目相继获得国家资金支持。

　　行胜于言，质胜于华。“三抓三促”行动焕发出的好作风为干部队伍精神面貌带来了新转变，为甘肃高质量发展增添了新动能——

　　全省上下抓学习、抓落实、抓发展的氛围越来越浓、要求越来越严，消除本领恐慌、强化执行落实、补齐发展短板的积极性主动性更加强烈；

　　广大党员干部在推动工作落实和事业发展的一线战场经受磨炼，“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当更加强烈，攻坚克难的斗志更加昂扬，啃硬骨、打硬仗的干劲更加充足；

　　广大党员干部在帮助企业和群众解决一件件难事、赢得一次次点赞中，进一步增强了自豪感、荣誉感、成就感，坚定了改进作风、担当履职、为民服务的情怀和信念。

　　作风建设永远在路上。全省上下将把“三抓三促”行动带来的好作风新气象转化为履责尽责、担当作为、干事创业的强大动力，把工作抓实、步子迈实，不断以作风建设新成效助力全省经济社会高质量发展。（新甘肃•甘肃日报记者 马颖）