怎样理解“用于违法行为的本人财物”

　　一看财物归属，该财物是被调查人本人所有，而非第三人所有。“本人财物”应作扩大理解，不仅包括被调查人个人所有的财产，还包括被调查人的夫妻共同财产。我国法律规定夫妻共同共有财产，所以在家庭中一般情况下单纯的个人财产较少，多数财产均是夫妻共同财产。如果将夫妻共同财产排除在外或仅收缴一半份额的财产，则被调查人容易以该财产属于夫妻共同财产进行辩解而免于处理。况且，夫妻一方通常明知被调查人使用财物进行违法行为，也享有违法行为可能带来的利益，夫妻作为共享利益、共担风险的利益整体，将夫妻共同财产纳入“本人财产”是合理的。如果该财产是被调查人与第三人共有，为保护案外第三人的财产权，监察机关可对被调查人所占财产份额进行处理。

　　二看主观性，该财物是被调查人主观上用于违法行为的财物。“用于违法行为”包含被调查人将该财物用于违法行为的主观故意，该财物只发生在故意违法行为中，过失违法行为中的财物不宜认定为“用于违法行为的本人财物”。过失违法行为中，财物只是与违法行为偶然结合，并不是主要或者通常用于违法行为，故不宜认定。

　　三看关联性，该财物与违法行为具有密切的直接联系，对于违法行为的发生起到不可或缺的作用。主要包括以下两种情形：第一，财物的取得目的就是为了实施违法行为，并且主要或者专门用于违法行为，如公职人员为公开发表反对宪法确立的国家指导思想而印发的传单、书籍等；第二，财物与违法行为紧密结合，是违法行为必不可少的要素，如行贿行为中的行贿款。

　　四看适当性，认定“用于违法行为的本人财物”应与违法行为相适应，应当考虑违纪违法行为的事实、性质、情节，财物在违法行为中的作用等，对该财物进行处理是必要合理的，不能因为轻微违法行为而没收大宗财物或者影响行为人的基本生活。如公务员违规从事正常的营利活动，其获得的收益依法作为违法取得的财物予以没收，已能起到教育惩戒作用。其从事营利活动投入的合法资金，不宜认定为“用于违法行为的本人财物”。但若公务员从事的营利活动本身属于非法经营活动，则其从事非法经营活动投入的资金应认定为“用于违法行为的本人财物”予以处理。（冯文瑞 作者单位：福建省厦门市集美区纪委监委）