【啄木鸟说纪】纸中包火能几时 一朝被查受惩处

今年5月初，西和县苏合乡党委原书记张晓勇、原乡长牛力的名字出现在省纪委一起通报之中。

追根溯源，故事得从2013年5月讲起。当时，国家审计署审计中发现西和县苏合乡存在公款私存的问题。市纪委立即组成调查组进行了核查。调查初期，调查组发现一些专项资金在该乡时任财政所长、武装部长、农技员和出纳的个人银行卡上来回转账，事由五花八门、各有说法，令人眼花缭乱。

就在这时，有一笔款项跃入调查人员的眼帘：苏合乡聂堡村聂某以个人名义向乡政府捐款50万元。调查组初步判断，奇异捐款的背后有情况。随着抽丝剥茧的调查，真相逐渐浮出了水面。2008年“5·12”地震发生后，经该乡原党委书记张晓勇、原乡长牛力商议，张晓勇将该乡明星村主任赵某、元山村支部书记陈某二人分别叫到其办公室，安排元山村虚报21户、明星村虚报27户重建户数，并要求他们配合将县财政下拨的灾后重建补助款88.8万元通过农户折子存入时任乡财政所长个人账户。

张晓勇说，套取的资金准备用于该乡老庄村新农村建设，后因老庄村征地困难导致建设计划落空，因害怕受到纪律惩处，自己不敢把这笔钱上缴到县财政，套取的资金成了“烫手山芋”，为了“化解”这笔资金，就安排用于支付乡政府招待费及部分村排水渠等基础设施建设费，为了逃避责任追究，将套取资金编造成个人捐献资金，并通过多次“转账”，搞乱资金来源，模糊资金去向，以蒙混过关。

张晓勇、牛力为他们的行为付出代价，分别受到留党察看一年、行政撤职处分，司法机关以滥用职权罪依法对张晓勇、牛力分别作出免于刑事处罚的判决。被给予处分后，张晓勇懊悔地说：“明知灾后重建资金是高压线，但自己却主观地认为把钱用在其他项目建设上，只要不装进自己腰包，是不会有大问题的。”牛力惭愧地说：“作为乡政府的‘一把手’，由于自己放松了纪律约束，结果就迷失了方向，走上了歧路。”

【执纪者说】

专款只能专用，决不能挪用侵占。然而，少数党员干部明知套取专项资金是违纪违法行为，却自认为只要没装到自己腰包里，就不会有大问题，甚至在组织调查时使用“障眼法”，企图“瞒天过海”，但最终还是受到党纪的严惩。这起事件告诉人们，心中若无纪律，行为必失规范，纪律面前要不得“自作聪明”。

（陇南市纪委供稿）