李全杰：群众路线是党的生命线

群众路线是党的生命线

市纪委副书记 李全杰

群众路线是党的生命线和根本工作路线。纪检监察机关贯彻党的群众路线，必须按照“执好纪、问好责、把好关”的要求，加强作风建设，践行“为民务实清廉”，切实反对“四风”，密切党同人民群众的血肉联系。

一、为民务实清廉是坚持党的群众路线的精神指向

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，准确把握党的群众路线的精神实质，必须深入理解“为民、务实、清廉”的内涵。

(一)为民，群众路线的根本。随着党员队伍的不断发展壮大，特别是一大批年轻而且有知识的新党员源源不断地充实到党的肌体中来，使党进一步充满了生机和活力。这是党的生命力和凝聚力不断增强的重要标志。同时，在党员干部队伍中也现出了一些不容忽视的问题：一些人入党前表现很好，入党后放松自我要求，逐渐同党离心离德，甚至违法乱纪；一些没有实际能力而只会夸夸其谈、擅长阿谀奉承的人，进入了党的队伍等。尽管这些现象不是主流，但决不能掉以轻心。因此，我们要从当前实际出发，深入开展党的宗旨意识教育，使全党更好地树立“为民”意识，努力加强和改进新形势下的群众工作。

(二)务实，群众路线的本质。做好新形势下的群众工作，就在于我们的广大干部通过实实在在的做法取信于民，真正获得广大群众的信任、理解和支持。一些群众工作做得比较好的地方，干部经常下乡，直接听取群众意见，甚至直接到有意见的群众那里谈心，人对人、面对面、手拉手、心连心，效果很好。因此，要做好群众工作，重点是通过调查研究解决群众最关心最直接最迫切要求解决的问题。许多地方的经验证明，只要我们帮助群众解决生产生活中的实际困难，尤其是努力满足群众在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的合理要求，群众就会发自内心地拥护党和政府。

(三)清廉，群众路线的保障。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们在贯彻群众路线的过程中，群众工作做得不得力，不仅因为有些干部能力不强、方法不对，还因为有些干部人格低下，甚至守不住基本的道德操守，在群众中没有权威性和号召力。当前，只有把共产党人的道德教育与群众路线教育同步开展，才能使党的干部队伍健康成长，使党经受住各种考验，永葆生机和活力。

二、着力解决“四风”是开展党的群众路线的关键环节

“四风”从根本上背离了党全心全意为人民服务的根本宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。我们要从履行维护党纪政纪、推进反腐倡廉建设的重要职责出发，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。在反对形式主义方面，要坚决改进文风、会风，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，要着力加强效能建设，对干部到岗履职、工作成效等情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为等问题。在反对享乐主义方面，要进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，要坚决制止铺张浪费行为，严格使用、管理办公经费，严禁用公款大吃大喝等。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对症下药、积极整改，切实扫除作风之弊、行为之垢，恢复和弘扬我们党理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，以实际行动密切党群干群关系，进一步取信于民。

三、坚持统筹兼顾是践行党的群众路线的根本方法

坚持统筹兼顾，纪检机关才能把立党为公、执政为民的要求贯穿到反腐倡廉建设的全过程和各方面，才能做到听民声、察民情，解民忧、护民利，忠实履行执纪监督职责，推动践行群众路线的生动实践。

(一)加强监督检查。把开展教育实践活动作为纪检监察机关的重大政治责任，通过教育实践活动的深入开展，努力实现加强监督检查和促进工作的有机统一。紧紧围绕中央和省、市委的决策部署，加强监督检查，维护政令畅通。突出监督检查重点，健全完善监督检查机制，综合运用专项督查和驻点监督等多种措施，将纪检机关的组织协调作用与各职能部门的专业优势有机结合，推动形成监督合力。狠抓问题整改落实，建立健全挂牌督办、销号管理等制度，对各类监督检查中发现的问题实施动态管理，逐项跟踪督办，不断提高监督检查的制度化、规范化水平。

(二)深化效能风暴。要把效能风暴行动作为有力抓手，既通过效能风暴行动深化教育实践活动的内容，努力推动服务型、效能型、廉洁型机关建设，又通过教育实践活动的开展，促进效能风暴行动各项任务的落实。要深化行政审批制度改革，优化审批流程，提高审批效率；要加大政务公开力度，规范行政处罚自由裁量权，强化对权力运行的制约和监督，保证权力在正确的轨道上行使；要推进政务服务中心标准化建设，不断加强软硬件设施建设，规范运行模式、办理事项和服务行为；要推进公共资源配置市场化改革，建立完善公共资源交易管理体制，加强公共资源交易市场规范化建设；要推进电子政务建设，建设统一的电子政务体系，实现信息共享，强化公共服务，提高工作效率，并依托电子政务网络加快电子监察建设，运用“制度+科技"的办法，强化对权力运行的动态监控。

(三)严明纪律要求。严肃查处发生在群众身边的腐败问题。发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众切身利益，直接损害党和政府的形象。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，在坚决查处领导干部违纪违法案件的同时，采取有力措施，切实解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要加大问责力度，对不履行或不正确履行职责致使群众利益受到严重侵害，或群众反映强烈问题长期得不到有效治理的，严肃追究有关人员责任。以解决实际问题为导向，查问题、抓整改、办实事、求实效，确保教育实践活动取得实效。