方圆谈丨耕地保护红线决不能触碰

　　前不久，自然资源部通报了2023年督察执法发现的56个违法违规重大典型问题，涉及侵占耕地挖田造湖、挖湖造景，地方党委、政府及部门主导推动违法征地占地、监管不力，永久基本农田“非粮化”等。在党中央三令五申要求严格保护耕地，采取“长牙齿”的硬措施，严守生态保护红线的要求下，仍有一些地区和部门有令不行、有禁不止、肆意妄行、顶风违纪，严重违背了新发展理念，危害国家粮食安全，破坏生态环境，其性质和行为可谓恶劣，影响极坏。这次出重拳集中查处通报56个违法违规重大典型问题，就是向全社会发出对新增耕地“非农化”问题“零容忍”的强烈信号，传递出耕地保护红线决不能触碰的决心。

　　耕地是我国最为宝贵的资源。18亿亩耕地是解决好我国14亿多人口吃饭问题的根基，是绝对不能触碰的底线、红线。国务院专门制定印发关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，提出了“六个严禁”的政策举措。但违法违规占用耕地甚至占用永久基本农田搞非农建设的行为仍然存在，不同程度上造成了耕地损毁和粮田减少。2023年国家自然资源督察机构开展例行督察发现，一些地方在“六个严禁”发布后仍顶风侵占耕地挖湖造景、占用永久基本农田种植破坏耕作层的绿化装饰草皮，一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，有些市县“大棚房”问题反弹，补充耕地不实，侵占生态保护红线违法占地建设、非法采矿；全国土地卫片执法发现，一些地区2022年以来违法占用耕地问题突出，且截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大。各种乱象令人触目惊心，让人心痛。

　　这些典型案例也暴露出一些深层次的问题，反映出一些地方和部门在认识上出了偏差，落实中出了问题，缺乏对严防死守耕地红线和国家粮食安全生命线的危机意识和责任担当。究其根源，还是政绩观出现了偏差。一些党员领导干部为了创造所谓的“显绩”“政绩”，热衷于造势造景，漠视群众利益和自然发展规律，大搞形式主义官僚主义。其中，在监督治理中发现的一些反弹回潮、久拖不结、屡改屡犯情况，也暴露出相关监管部门失职失责、作风漂浮、不担当不作为，这些问题不容小视。

　　耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，是关乎国计民生的头等大事。各级党组织和领导干部必须心怀“国之大者”，切实承担起耕地保护责任，牢固树立正确的发展观和政绩观，坚决摒弃以牺牲耕地换取一时一地经济增长的做法，将最严格的耕地保护制度落实落细，坚持依法依规管地用地，严守生态保护红线。（孙现富）