巡 察 公 告

根据市委统一部署，市委第一至第五巡察组于11月7日至11月26日对会宁县卫计局、环保局、会师镇，靖远县教育局、国土局、北滩镇，景泰县卫计局、交通局、五佛乡，白银区水务局、环保局、四龙路街道，平川区教育局、农牧局、王家山镇等15个单位开展为期20天的巡察，对会宁县郭成驿镇、靖远县东升镇、景泰县上沙沃镇、白银区水川镇、平川区宝积镇等5个单位开展“回头看”。第六至第十巡察组于11月7日至11月21日对市扶贫办、市政府法制办、市农牧局、市工商联、市委统战部、市民政局、市委农村工作办公室、市信访局、市编办、市城市综合开发办公室等10个单位开展为期15天的巡察，对市药品稽查局、市建管处、市食品检测中心、市园林局、市工业学校等5个单位开展“回头看”。

巡察期间，巡察组将围绕“六项纪律”等方面的内容开展巡察。主要通过听取汇报、个别谈话、调研走访、受理信访等方式，重点巡察以下几个方面的情况：

（一）执行政治纪律和政治规矩方面：1、着力发现是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；2、是否存在违反民主集中制原则和“三重一大”事项议事规则的问题；3、是否存在压力传导不够，越往下压力传导越弱的问题；4、是否存在制度落实不够好，重制定、轻落实，责任追究没有及时跟进，群众上访量大、矛盾突出等问题；5、是否存在对落实市委、市政府的重大决策，阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”等问题；6、是否存在原则问题和大是大非面前当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，台上不说、台下乱说等问题；7、是否存在党政职责界限不清等问题；8、是否存在自查自纠工作避重就轻、敷衍了事、隐瞒不报、整改不力等问题；9、是否存在对新修订的《准则》和《条例》学习贯彻落实不到位的情况;10、是否根据领导干部职务调整、岗位变化等情况，及时修订完善廉政风险点，重新评定风险等级，有针对性地制定完善措施。

（二）执行组织纪律和选人用人方面：1、着力发现领导班子及其成员是否存在违反干部选拔任用规定等情况；2、是否存在违反民主集中制原则，擅自改变上级或党组织决定；3、是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散；4、是否存在诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等情况；5、是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，违规带病提拔、突击调整干部；6、是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称；7、是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊，对干部人事档案弄虚作假；8、是否存在谎报、瞒报个人有关事项等突出问题。

（三）执行廉洁纪律方面：1、着力发现领导班子成员是否存在在行使行政审批权、执法权、人事权及“三重一大”决策权过程中以权谋私问题；2、是否存在干预和插手资金管理、资产处置和工程项目等行为，谋取私利或进行关联交易、利益输送；3、是否存在利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易；4、是否存在违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动；5、是否存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排；6、是否存在违反办公用房、公务接待、公务用车规定，谋求特殊工作、生活待遇；7、是否违规办会、挥霍浪费公共财产等问题。

（四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面：1、否存在违规接待、发放福利、购买礼品、公款吃喝、公款旅游、报销差旅费等问题；2、是否存在隐形变异的“四风”问题，表现为变换花样、转入地下，搞上有政策、下有对策，大吃大喝不去宾馆、饭店了，改去了家属楼、农家院、单位食堂，或是把吃喝费用交由下属企事业单位和管理服务对象买单，接受管理和服务对象宴请，收受管理和服务对象的礼品礼金等；3、是否存在会议文件偏多，以会议落实会议、以文件落实文件等问题；4、是否存在党员干部不作为、慢作为、怕担当、“庸懒散拖”、长期不上班、吃空饷等问题；5、是否存在大操大办婚丧喜庆事宜等问题；6、是否存在违规使用企业、下属单位和私人车辆，公务用车运行维护费用偏高等问题；7、是否存在惠农惠民政策不公开透明，执行缩水走样的问题；8、是否存在惠农资金发放监管不力，套取、冒领、挪用资金，政策享受上优亲厚友的问题；9、是否存在态度生硬、与民争利等问题；10、是否存在精准扶贫精准脱贫工作中履职不当、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等损害群众利益的问题；11、是否存在重点项目实施过程中的监督管理不到位、程序不规范，转包、分包、规避招投标、无验收等问题；12、是否存在城镇建设配套资金未严格执行“收支两条线”规定，坐收坐支的问题；13、是否存在小型工程大宗物资、设备购置等没有执行政府采购等问题；14、是否存在“一把手”不直接分管财务规定落实不够好的问题；15、是否存在白条抵库、大额提现、大额现金支付、多头开设账户等问题；16、是否存在虚列资金、账外支出、非税收入不及时上缴国库、随意克扣干部工资的问题；17、是否存在固定资产管理账实不符、违规处置、违规租赁等问题。

（五）对已巡察过的单位进行“回头看”重点内容：1、制度是否修订完善；2、制度是否执行到位；3、移交整改的问题是否整改彻底；4、整改措施是否有效管用；5、整改程序是否规范；6、整改情况是否向社会公开，接受群众监督；7、巡察后落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况。

为了便于群众反映问题，巡察组设立了专门的邮政信箱和联系电话，第一组至第五组从11月7日至11月26日、第六组至第十组从11月7日至11月21日正常上班时间保持畅通。对直接向巡察组反映问题的群众，巡察组将在巡察期间安排专人负责接待。根据巡察工作有关规定，巡察组只受理以上5个方面的问题，其他方面的问题按规定转交有关部门受理。

举报电话：

第一巡察组：18089420942（会宁县卫计局、环保局、会师镇、郭城驿镇）

第二巡察组：18089420984（靖远县教育局、国土局、北滩镇、东升镇）

第三巡察组：18089420943（景泰县卫计局、交通局、五佛乡、上沙沃镇）

第四巡察组：18089420940（白银区水务局、环保局、四龙路街道、水川镇）

第五巡察组：18089420059（平川区教育局、农牧局、王家山镇、宝积镇）

第六巡察组：0943－8300901（市扶贫办）

0943－8838661（市政府法制办）

0943－5916806（市药品稽查局）

第七巡察组：0943－8310221（市农牧局）

0943－8229796（市工商联）

0943－8266202（市建管处）

第八巡察组：0943－5903991（市委统战部）

0943－8226626（市民政局）

0943－8625835（市食品检测中心）

第九巡察组：0943－8280699（市委农村工作办公室）

0943－5912603（市信访局）

0943－8229323（市园林局）

第十巡察组：

0943－8258609（市编办）

0943－8661299（市城市综合开发办公室）

0943－8239106（市工业学校）

特此公告

市委巡察工作领导小组办公室

2016年11月7日