李俊胜：深入开展教育实践活动扎实做好纪检监察工作

深入开展教育实践活动

扎实做好纪检监察工作

白银市工信委党组成员、纪检组长 李俊胜

教育实践活动开展以来，通过参加市委组织的领导干部集中辅导学习和全委的统一集中学习，并进行了自学，使自己对党的群众路线教育有了深刻领会、准确了解和掌握，对正确认识开展以“为民务实清廉”为主要内容的教育实践活动有了深刻的认识和理解，对在本职工作中更好的紧密联系群众有了更有力的思想指导。

一、充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是党的建设的永恒的主题。在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，深刻反映了新时期、新阶段完成新任务的迫切需要。一方面，现在全面建成小康社会已经进入“冲刺”阶段，党需要一如既往地依靠和动员人民群众，可以说，贯彻群众路线比以往更加迫切了。另一方面，群众状况也发生重要变化。改革中形成了不同的利益群体，群众的根本利益是一致的，具体利益则存在差异，党如何整合不同阶层、群体的利益，建立科学合理的利益格局，需要解决一些复杂而棘手的问题﹔群众对幸福的追求是无止境的，呈阶梯形上升的趋势，如何满足群众对美好生活的新期待，是党组织面临的艰巨任务。群众的民主要求更加强烈，不仅满足于经济上改善生活，更渴望更广泛的民主，也更加不能容忍党内不正之风和腐败现象﹔在互联网时代，群众接受的信息庞杂，思想活动的独立性、自主性、多变性、选择性增强，少数人思想呈现既活跃又混乱的特点。所有这些，都增加了贯彻群众路线的复杂性和艰巨性，需要通过教育实践活动来解决。从内容看，“为民务实清廉”既反映党的群众路线一贯要求，又有新特点。“为民”，是群众路线的出发点和落脚点。“务实”把群众路线和实事求是思想路线紧密相连，既讲从实际出发制定政策的思想路线，又讲扎扎实实的工作态度和工作作风。因为无论为了人民还是依靠人民，都需要从实际出发，扎扎实实地工作。“清廉”，可以说是贯彻党的群众路线的基本前提，也是对执政党党员干部从政的基本要求。干部只有清廉，才能取信于民，具有动员群众的人格力量。从理论逻辑上讲，“为民”、“务实”、“清廉”是群众路线内在的要求，从现实生活看，也正是需要解决的突出问题。

二、深刻理解党的群众路线教育实践活动的科学内涵

群众路线是我们党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，马克思主义群众观是党的群众路线的理论基石。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中过来,到群众中去”，这是群众路线的精髓。深刻理解马克思主义群众观丰富的科学内涵，是我们自觉践行党的群众路线的基础和前提。

（一）人民群众是历史的创造者。马克思主义认为，社会历史从根本上说是生产发展的历史，是人民群众创造的历史。物质资料特别是物质生活资料的生产是整个人类社会存在和发展的根本基础，人民群众是物质生产的承担者和社会生产力的体现者，创造了人们吃穿住行等必需的生活资料和从事政治、科学、文化、艺术等活动所必需的物质前提。

（二）人民群众拥有无穷的力量。毛泽东就把共产党比作种子，把人民群众比作大地；他说，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”习近平指出：“人民群众是我们的力量源泉。我们深深知道，每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城”，“只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。”

（三）人民群众是历史和社会发展的主要推动力量。人民群众在创造物质财富和精神财富的同时，也创造并改造着社会关系，最终推动生产关系的变革、社会制度的更替。在社会形态的更替中，人民群众直接构成摧毁旧的腐朽制度、建立新的先进制度的物质力量。在同一社会形态的量变过程中，人民群众作为生产力诸要素的唯一能动性因素，它的变化必将引起生产力构成的变化，必然导致生产关系及其决定的上层建筑的变化，从而推动人类社会不断向前发展。历史杰出人物在社会发展过程中起着特殊作用甚至重大作用，对历史事件有深刻影响，甚至决定个别历史事件，但任何历史杰出人物都不可能最终决定和改变社会发展的总进程和总方向。习近平指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”

（四）人民群众和共产党心连心，是一个有机整体。共产党由广大人民群众中的先进分子组成，是最广大人民群众的有机组成部分；他们的职责和使命是：掌握科学的世界观，把握世界发展规律，集中和反映代表进步方向、有共同利益的最大多数群众的智慧及愿望，制定正确的路线方针政策，通过实施由人民群众按照一定民主制度和法律程序授予的权力，指引、组织和领导广大人民群众，并与人民群众共同奋斗，创造最广大人民群众的幸福生活。从党的历史历程看，我们党来源于人民群众，植根于人民群众，血脉在人民群众，始终保持同人民群众的血肉联系，无论是胜利夺取政权，还是牢牢掌握政权，都离不开人民群众发自内心的拥护和支持。《党章》指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”

（五）产党与人民群众利益完全一致。《章程》规定：中国共产党“代表中国最广大人民的根本利益”，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”；“党在任何时候都把群众利益放在第一位”。因而，人民群众的根本利益就是党的根本利益，人民群众的根本意志就是党的根本意志，人民群众的根本要求就是党的根本要求。对上级负责与对下级负责、对党负责与对人民群众负责是不可分割的，是一致的。我们党制定一切路线方针政策的出发点和归宿，必须是人民群众的根本利益；检验我们党的政策正确与否的根本标准，必须是人民群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护。党的一切活动，都是为最广大人民群众谋利益。

三、将党的群众路线教育实践活动内化于心外化于行

党的群众路线教育实践活动开展以来，通过认真学习、深入领会，我认识到，作为一名纪检监察干部，在党的群众路线教育实践活动中，要身体力行践行执纪为民、廉洁自律这一根本要求，把党的群众路线教育实践活动内化于心外化于行。

内化于心：

一要从意识形态上树立执纪为民的理念。纪检监察工作政策性原则性较强，要赢得群众的信任，站稳群众立场，就要坚持一切为了群众、一切依靠群众，自觉将执纪为民的理念落实到反腐倡廉各项工作中去。要在工作中不断学习，不仅仅在理论上有一定的高度以保证服务质量，而且在实际工作中将理论和实务相结合，虚心向群众学习，热心为群众服务，积极回应群众对反腐倡廉的各项诉求，认真解决群众反映强烈的突出问题。

二要从作风上保持奋发有为的精神状态。“精神懈怠”是我们党目前存在的“四大危险“之一，奋发有为、凝心聚力是推进反腐倡廉事业的前进动力。要牢固树立责任意识，勇于担当负责，敢于碰硬，始终同一切消极腐败现象做斗争。工作中迎难而上、知难而进，脚踏实地、善始善终，力求工作取得实效。

三要从生活上保持严于律己的自觉性。一些党员干部之所以沦为腐败分子，其原因之一往往就是生活上、小节上自律性差，成为腐败行为发生的土壤。作为纪检监察干部，群众关注度高，如果在生活上放松了自己、降低了要求，那么对社会、对单位的影响更坏、危害更深。要时刻牢记“两个务必”，加强政治思想学习，提高防止腐败的能力，拒绝低级趣味、克服不良习惯。不断强化政治纪律和自律意识，净化自己的生活圈和社交圈，坚持原则、秉公执纪。

外化于行：

一是加强机关廉政建设。认贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系建设，坚持推行“一岗双责”，坚持把落实党风廉政建设和反腐败工作责任制作为工作主线，按照与市政府签订的《2014度党风廉政建设和反腐败重点工作责任书》内容，制定市工信委《2014市工信委系统党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，明确全委2014反腐倡廉建设的目标任务和工作重点，落实党风廉政建设责任制的具体措施，落实“一票否决制”，确保反腐倡廉建设和重点工作任务的全面完成。

二是加强机关纪检监督工作：严格执行《市工信委工作责任制制度》、《市工信委首问责任制制度》、《市工信委限时办结制制度》，在重大事项安排部署、检查、总结时，委纪检组既要要全程参与，又要主动建言献策，切实做到在参与决策中监督，在监督中决策，确保权力运行程序化和公开透明。要发挥好群众的监督作用，制定和完善政务公开制度、举报督查等办法，积极推进党务、政务公开，搭建群众监督平台，以公开促廉政、促和谐。

三是加强机关作风建设。从自身做起，从每位干部做起，从本委机关各科室和事业单位做起，进一步转变工作作风、加强机关管理、广泛接受监督，形成人人争做提高机关办事效率表率的良好氛围。进一步简化会风和文风。大力精简文件和会议，可发可不发的文件一律不发，可长可短的文件一定要短;除综合性、规范性文件外，一般性文件统一通过政务网传输，再电话告知，力求节减环节和时间; 健全委机关“OA”文件处理系统，实现无纸化办公。

四是提升机关服务效能。继续深入效能风暴建设活动，一步加强机关效能建设，严格落实“一次性告知”制度，公开科室工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道。所有行政管理事项的办理依据、条件、流程及工作纪律、廉政要求等全部制做成专版，在委网站上进行公布，并编印“工作流程图”，提高服务效率。

五是建立健全网络征求意见工作机制。充分发挥工信委网站便捷高效的信息传输作用，及时发布委内最新信息、更新工作动态，设立专门信箱，常年不间断搜集和听取各方面对工业和信息化工作的意见和建议，并及时收集整理，上报委领导进行研究处理，对存在的问题加强整改，使服务工作更能满足实际需要。

纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线，任务艰巨，责任重大。在强化内部监督的同时，要主动接受法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督，自觉养成在监督下学习、工作和生活的习惯，虚心接受各方面意见建议，带头约束自己的行为，及时清除思想和行为上的灰尘，切实维护纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。把党和人民赋予的使命完成好，把群众的切身利益维护好、实现好、发展好，使求真务实的政治品格在实践中倡行并发扬光大，使我们求真务实的优良作风蔚然成风。